锚定“两高一多”强力推动

高位推动拔标准。坚持高标准创建“五星”支部、创建高质量“五星”支部、多创建“五星”支部，市政协副主席、县委书记曹拥军召开县委常委会会议研究9次，专题批示8次，带头入村调研指导35次，解决双庙乡单拐村产业发展、马庄桥镇永固集村村容村貌提升等问题56件。建立专班推进组，制订1个实施意见，细化7个推进方案，配套2个保障方案，形成“1+7+2”落实体系。创作全市首部“五星”创建题材戏曲《“五星”支部：筑就幸福路》，在农村党支部书记学院首演成功，深入乡村巡演45场，受众1万余人次，推动“人人知创建、村村争五星”。

精准指导保质量。构建“县级干部分包、县直单位具体指导、乡村协调落实”的服务指导体系，组建9个联合创建指导团队，成立24个县直专项创建组，每周至少入村研判指导1次，推动创建工作精准开展。

一本台账抓推进。县委常委、组织部部长王建国遍访乡镇办，对照5个方面29项重点任务，细化为100余项任务清单，形成村级创建工作台账模板，各村结合自身实际逐条对照完善。

统筹谋划提实效。组织召开全县创建工作会商研判会，王建国连续6个小时听取各乡镇办党（工）委书记关于“四星”“五星”村创建工作汇报，逐村研判分析定星级。鼓励各乡镇办多创建“五星”支部，在6个拟创“五星”村的基础上，动态增加双庙乡沙格寨、固城镇刘张庄等3个村重点提升。

创新“六项机制”精准发力

领导包联压责任。建立领导包联机制，坚持“抓两头、带中间”，建立县级干部联村清单，36名县级领导干部联系拟创“五星”村和软弱涣散村，每月至少到分包村调研指导1次，带头推进各项工作。

台账推进抓落实。建立台账推进机制，制订村级创建台账503个、“五星”支部村攻坚台账9个，县直专项创建指导组推进台账24个，实行每周更新、销号管理，按照“六有”工作法推进落实。

例会研判解难题。建立例会研判机制，坚持周调度、月研判，召开县“五星”支部创建工作专班办公室周例会28次，县专班月例会6次，乡专班月例会114次，逐“星”过筛分析，推动解题破局，研判解决韩村镇西赵楼村大棚改造、柳格镇前荣花树村道路建设等提级呈报问题19件。

清单管理明职责。建立“任务清单、责任清单、奖励清单、包联清单、问题清单、交办清单”管理机制，制订县工作专班办公室、各推进组、宣传组、督导组及乡镇办党（工）委、村党支部530个任务清单，县委书记、乡镇办党（工）委书记、村党支部书记3类责任清单，县对乡、乡对村、村对党员群众3级奖励清单，县级干部及乡镇办班子成员联村、村干部包片、党员联户523个包联清单，动态建立乡村提级呈办、县级交办2类清单。

观摩比武促提升。开展“五星”支部创建大比武，实行“乡镇季度观摩、县级半年评比”，开展县级评比2次，逐村观摩38次，结合能力作风建设“三比一争”大比武，开展乡镇办现代农业发展、农业农村6项重点工作、生态保护、“三零”创建等专项比武22期，持续比学赶超、加压奋进。

督导交办问质效。建立督导交办机制，成立5个督导组采取“四不两直”方式每周督导，县创建工作专班办公室常态调研，现场交办六塔乡前当头村庄规划、高堡乡才古庄村级活动场所建设、韩村镇西赵楼村空中飞线等问题82件，全部整改到位。

聚力“九个抓手”攻坚克难

建立“党员联户、干部包片、支部会商”机制。制订“党员联户”指导意见，按照就近、就熟原则科学合理划分责任片区，实行“1+N户（15-20户）”模式，引导党员群众参与乡村振兴、疫情防控、乡村治理等重点工作，全力推动“党员联户、干部包片、支部会商”落地见效，结对联户。固城镇制作“党员联户明白卡”1.3万余张，纸房乡制发党员联户工作记录本1000本，推动广大党员扑下身子“进群众门、结群众亲、解群众忧”。

建立“村报告、乡处理、县办结”机制。深化县域基层治理“12340”清丰模式，建立县乡村三级贯通、统一指挥调度的基层治理信息平台，充分发挥503名专职网格员作用，上报问题61万个，办结59.7万件，办结率98%，该模式与中国政法大学签订战略合作协议向全国推广。

建立“双绑”机制。依托红薯、辣椒、食用菌、叶菜“红白绿”三色农业，成立专业合作社915家，吸纳农户2万余户，与万邦、伍钰泉面业等102家龙头企业绑定合作，打造了马庄桥镇赵家村、韩村镇西刘庄村、六塔乡前当头村等70个样板村，实现农户、集体、企业三方共赢。韩村镇西刘庄村党支部领办永盛种植合作社，发动145户村民以劳动力、土地等入股，流转土地1520亩，由本地龙头企业金丰公社统一提供农资、指导技术、回购产品，较散户种植年可提高收益30余万元。

深化“担当作为好支书”活动。开展县级培训班13期，组织2批90人赴山东寿光专题培训，在全市率先完成村党支部书记轮训。举办县级论坛4期，乡镇论坛56期，观摩比武38次，评选“担当作为好支书”15名、优秀村党支部书记35名，全县2022年度总结表彰大会隆重进行表彰，发放奖金32.5万元，着力营造担当作为浓厚氛围。

壮大集体经济。拓展“兴村富民贷”，创新“党建+金融”模式，全年发放贷款1084笔2.5亿元，助力集体经济发展。针对“三空一共”等堵点难点，注入产业发展资金7500余万元，实施韩村镇西赵楼村大棚改造、双庙乡单拐村旅游观光等项目37个。增加专项党费236.5万元，对拟创“五星”村每村支持10万元，软弱涣散村每村扶持2万元。实行拟创“产业兴旺星”村集体经济收益周通报制度，12月份推行每日通报，呈报县委书记、县长、县委副书记、组织部部长，发送至县委乡镇工作群，推动全县81个拟创“产业兴旺星”村集体经济收益全部在20万元以上，占比16.1%。韩村镇西赵楼村建设智能化菇棚9座、蔬菜大棚115座、种植红薯150亩，集体经济年收益51万余元；双庙乡单拐村深挖红色资源，打造红色童年部落、冰雪王国等观光旅游项目，集体经济年收益达150万元。

建好用好党群服务中心。常态化排查危旧狭小活动场所，县级预算资金503万元，高标准建设提升党建示范阵地26个，制订低保、特困申请、临时救助等便民服务办事清单和流程图，推动党群服务中心提档升级。双庙乡单拐村投资700万元，高标准建设占地10亩、建筑面积1200平方米的党群服务中心，打造一站式为民服务阵地，提升为民服务效能。

守好“三零”创建底线。围绕隐患排查、矛盾调处、反诈宣传、防范非法宗教等工作，常态化推进“六防六促”活动，荣获“全省信访工作先进县”“全省三零创建先进县”，连续三年荣获“全省平安建设先进县”。双庙乡沙格寨村让党员、村民代表担任胡同长，以胡同长姓名命名分包街道，督促其在政策宣传讲解、矛盾纠纷化解、隐患排查治理等方面发挥作用。

开展人居环境整治。持续推进人居环境整治“6+4”专项行动，探索推行城乡环卫新机制，打造市级以上“四美乡村”155个，荣获“河南省农村人居环境整治先进县”。全县铺设污水管道47.2万米，建设双庙乡、大屯乡、阳邵镇3个污水处理厂，开展污水治理督导行动、美丽河湖创建评比活动，基本消除污水横流现象。固城镇刘张庄村“两委”班子带头，组建党员、群众代表、公益岗组成的卫生志愿服务队，每日打扫村内环境卫生，实行积分量化管理，有效带动党员群众积极参与环境卫生整治，村容村貌明显改善。

倡树文明新风。推进“孝道清丰”建设，成立孝善合作社，开展助老敬老、扶危济困等活动，举办第五届“孝老子女、不孝子女”评选活动，持续开展先进人物选树活动，入选“中国好人榜”1人，“濮阳好人”6人，省市县“乡村光荣榜”30人。双庙乡单拐村坚持为村内年满80周岁老人祝寿送蛋糕，拍摄床铺、房间、家庭全家福“三张照片”，及时关心关爱老人，营造孝老爱亲氛围。

2023年，清丰县将牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持把“五星”支部创建作为全面推进乡村振兴的有效载体，发挥国家乡村振兴示范县优势，突出“四个引领”，夯实“四能”基底，推动各类资金、资源、人才向一线集聚，贯通支部、产业、生态、法治、文明五大要素，有效实现基层社会治理水平持续提升、整体跃升！

本报记者 李振涛 通讯员 李浩然 孙金生 刘露露 王世冰 文/图