本报记者 杜鹏

2月2日，河南省法治政府建设领导小组办公室印发《关于第二批全省法治政府建设示范地区（单位）和项目命名的决定》，华龙区以全省第二名的成绩荣获第二批全省法治政府建设示范区称号。

近年来，华龙区委、区政府高度重视法治政府建设，深入践行习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署和省、市法治政府工作要求，加快实现法治政府建设率先突破，不断把法治政府建设向纵深推进。按照中央全面依法治国委员会办公室统一部署，高标准高质量加快推进法治政府建设，着力打造法治华龙建设品牌与亮点。2021年，在全市法治政府建设考核中，华龙区位居第一名；营商环境评价，华龙区跃居全省第七名；政法机关执法群众满意度、公众安全感持续提升，华龙区荣获全国社会治安综合治理先进区……

“建设法治政府，创建全省法治政府建设示范区，既是重要政治任务，也是重大民生工程。我们始终坚持以提升人民群众满意度为总目标，以严标准高质量为总要求，强力推进法治政府建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”华龙区委副书记、区长丁国梁表示。

加强组织领导

强化责任落实

华龙区高度重视法治政府建设，在全省率先成立由区委书记、区长任组长的法治政府建设领导小组。将法治政府建设纳入全局重要议事日程，认真落实党政主要领导履行法治建设第一责任人职责，按时按规定向市政府和区委、区人大报告工作，并向社会公布。健全完善体制机制，制订印发《濮阳市华龙区法治政府建设领导小组工作规则》等制度。实施区、乡镇（街道）两级同创，把法治政府建设纳入全区经济社会发展总体规划和年度工作计划，把法治政府建设成效纳入各级领导班子和领导干部实绩考核体系，压实责任，严格考核，推动法治政府建设水平全面提升。

改革创新引领

全面依法履职

华龙区行政审批服务事项网上可办率、“一网通办”率均达100%。区级1244个政务服务事项中，“不见面审批”事项1198项，占比95.92%，位居全市第三位；行政许可类事项“即办件”416项，占比75.36%，行政许可类事项承诺时限压缩比例91.26%，位居全市前列。落实权责清单和负面清单。确认区直部门权责事项187项，按照权责清单分解执法职权，确定执法责任。严格执行《市场准入负面清单（2020年版）》，清单之外各类市场主体皆可依法平等进入。加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，区本级市场监管领域21个部门监管率达99.02%，位居全省前列。优化法治化营商环境。将法治化营商环境建设纳入全区综合考评体系，提出40项具体措施，有效推动项目落地、企业发展。在全市率先出台首席服务员制度，先后选派138名干部到企业担任首席服务员，帮助企业纾困解难。优化公共服务。在全市率先推行告知承诺制改革，凡无法定依据的证明事项一律取消。政务服务咨询办结率、投诉办结率、差评及时处理率均达100%。政务服务热线高效便捷。充分发挥“12345”政务服务热线作用，2020年以来，共受理群众诉求6877件，转办6858件，办结率99.72%，群众满意率90%。

科学民主决策

公正文明执法

华龙区认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制订出台《濮阳市华龙区人民政府工作规则》《华龙区行政规范性文件制定和监督管理办法》《华龙区人民政府法律顾问工作规则》等制度，完善重大行政决策机制。组建区政府法律顾问团，凡重大行政决策和制发行政规范性文件，由政府常务会议集体讨论决定。除依法保密事项，决策事项、依据和结果向社会公开，积极开展决策事项后评估工作。严格行政规范性文件管理。2020年以来，向华龙区人大常委会报备行政规范性文件11件，报备率、报备及时率、规范率均为100%。全区行政规范性文件合法性审核率100%。

全区11个乡（镇、办）统一设立综合行政执法大队，充实事业编制234名，“一支队伍管执法”先进经验受到市委改革办通报表扬。强化执法监督。落实行政执法“三项制度”、重大行政处罚审查备案制度。2020年以来，共审查备案案件52件。开展30个执法部门年度案卷评查。发送《行政司法执法案件问题整改通知》5份，涉及卷宗50余份。创新开展促执法形象、执法质量、执法服务提升和组织执法评议“三促一评”活动，行政执法满意度大幅提升。

强化权力制约

提升依法行政水平

华龙区充分发挥人大、政协、监察、审计、司法监督作用。2020年以来，共承办区人大代表建议212件、区政协委员提案236件，办结满意率均为100%；聚焦群众关切，集中开展执法领域专项整顿，行政执法行为进一步规范；加强干部离任、政府投资项目等事项审计；办理人民法院司法建议、人民检察院检察建议124件，办复率100%。规范行政应诉，府院联动推进行政争议实质性化解。2020年以来，受理群众信息公开申请23件，答复率100%，实现行政权力制约监督科学有效。

落实学法用法制度，将法律法规列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，区政府常务会议每年学法不少于4次，每年举办全区领导干部法治专题讲座不少于2次。落实培训考试制度，区委、区政府领导带头参加法律知识测试，区、乡镇（街道）两级领导班子每年开展法律知识测试不少于1次，行政执法人员每年专题培训不少于40学时。区政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。

化解矛盾纠纷

开展普法宣传

依法有效化解社会矛盾纠纷。华龙区深入开展普法宣传，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，开展以案释法和警示教育，创建省级法治乡镇（街道）3个、省级十佳社区1个、全省民主法治示范村（社区）19个。深化行政复议体制改革，2020年以来，全区行政复议决定履行率100%。创新人民调解协调机制，全面推行区、乡、村“三级联调”，人民、行政、司法调解“三调联动”，人民调解、法律服务、法治宣传“三项联手”工作机制。2022年以来，累计调解案件902件，调解成功872件，满意率96.6%。

按照《濮阳市突发事件总体应急预案》要求，华龙区及时向社会公布全区危险源和危险范畴。严格落实重大突发事件相关规定，切实加强信息发布和舆论引导。大力组织开展培训和演练，2020年以来，累计举办各类应急救援培训和演练10余次。

“我们将持续深入贯彻落实习近平法治思想，始终坚持党的领导，切实把党建引领作为推进法治建设的“红色引擎”，围绕新时代法治建设新目标、新要求，不断健全法治建设体制机制、优化法治化营商环境、创新社会治理体系，以高质量党建推动法治建设高质量，全力打造新时代法治建设新标杆，奋力开创法治华龙新局面。”副市长、华龙区委书记蔡洪峰说道。

砥砺奋进奏强音，步履铿锵逐梦行。华龙区将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在加快推进治理体系和治理能力现代化的新征程中，奋楫扬帆行致远，勇立潮头谱新篇，为全面建设社会主义现代化华龙区提供坚强法治保障。