（上接第一版）最后，仅用了4天时间，工程就顺利完工。经过冷运、试压等流程，该小区终于实现居民翘首以盼的集中供暖，“暖流”淌进每家每户，居民身暖心更暖。

因工作需要，同事李昊阳与周瑞敏接触的机会较多。他说，作为局领导，周瑞敏很少坐在办公室，长期坚守接访一线，白天面对群众来访不厌其烦，晚上加班开会整理文件至深夜，回家陪孩子写作业、给孩子做饭的时间比原来少了许多，“她把人民来访接待中心当成了自己的家”。

控新治旧 精准施策

统筹推进“控增量、减存量、防变量”、持续治理重复信访化解信访积案、全力化解重点领域信访突出问题，是新时代党对信访工作的新要求。

工作中，周瑞敏始终带着感情和责任做好信访工作，着力在“控增量、减存量、防变量”上下功夫。她坚持信访有理、工作有过、问题有解的“三有推定”，以“有解”思维制订措施，积极推动信访事项化解。接访时，她认真倾听群众诉求，耐心做到“五必问”（问事实真相、问诉求理由、问信访经历、问实际困难、问此前办理情况），变被动接访为主动梳理，并及时联系相关部门核实情况、推动办理。

市城区某小区共有5栋居民楼723户居民，由于质检消防未验收、开发商欠税费等原因，一直未能办理不动产登记，影响了业主子女上学、房产交易、抵押贷款等正当权益。周瑞敏与同事积极向上级领导反映情况，经多次协调、多方推动，由市自然资源部门及时为小区业主办理了不动产证。业主按捺不住喜悦的心情，自发给市人民来访接待中心送去了锦旗和感谢信。

对群众反映的合理诉求，周瑞敏坚持“即接即办”，能当场解决的绝不拖到第二天，不能当场解决的立即按程序进行交办、督办；对需要多部门共同研判的问题，现场召集相关部门研究制订解决方案，并给予群众明确答复，真正把群众心结纾解开、情绪疏导顺、怨气化解掉，以真心暖民心，让信访变信任，有效提升了信访事项办理质效。在周瑞敏的有力推动下，治理重复信访化解信访积案、市县乡党政领导化解难案、信访干部协调推动化解新案等专项工作成效显著，省委巡视组移交信访事项化解攻坚稳步推进，解决了一大批群众反映强烈的急难愁盼问题。

钻研业务 质效提升

“周局长来信访部门的时间短，却是我们学习的好榜样，工作有力度、有方法、有魄力！”这是同事对周瑞敏的普遍评价。

周瑞敏从事信访工作之前，一直在市人大机关工作。2020年刚刚接手信访工作时，周瑞敏一度感到毫无头绪、无从下手。“干一行，就要爱一行、钻一行。”她是这样说的，也是这样做的。

周瑞敏爱学习、好研究、善总结。在她的办公桌上，一摞摞信访业务书籍堆放得俨然一座小山，一本本笔记本记录得密密麻麻。“信访工作关乎群众生产生活方方面面，既涉及征地拆迁、问题楼盘，也包括房产物业、劳动社保，政策性强，关注度高。”她表示，信访疑难案件复杂问题多、解决难度大，既要全力维护群众合法权益，又不能违反政策规定，光有工作热情显然不够，还须具有做好信访工作的过硬本领。

为解决来访群众的多元诉求，周瑞敏认真学习《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国物业管理条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，积极推进信访基础业务规范化建设，加强登记录入、转送交办、办理答复、督查督办等关键环节的台账式管理，做到一案一审、一案一结、一案一归档，坚持一盯到底，避免一转了之。

在坚持加强政治理论学习的同时，周瑞敏还将业务知识学习与实际工作相结合，建立警示提醒、督查通报、责任查究工作机制，完善领导接访提醒、公示、承办、督办、答复整套工作制度，实现程序上的闭环管理，有效提升了信访事项办理质效。

谈及获得2022年度“濮阳市新时代担当作为好干部”荣誉称号，周瑞敏表示深感荣幸、备受鼓舞，但荣誉不是属于个人，而是属于信访系统每一名忠于职守、无私奉献的干部职工。她说，这份沉甸甸的荣誉体现了市委、市政府对全市信访工作的肯定和认可，是广大群众信任和支持的结果，是全市信访干部勇毅担当、砥砺奋进的结果。

荣誉是责任，更是动力。周瑞敏表示，甘当信访战线的一颗“螺丝钉”，今后将与全市信访工作者一道，锤炼能力作风、主动担当作为，架好党委、政府与群众的连心桥，以实际行动担负为民解难、为党分忧的政治责任，为建设更高水平的平安濮阳贡献信访力量。