第02版:专题

深入开展“万人助万企”活动 推动濮阳全面转型高质量发展

一年之计在于春。

在这个春潮涌动的美好季节,走在龙都濮阳的大地上,一个个重点项目以只争朝夕的干劲全线发力,一项项重点工程以争分夺秒的拼劲提速冲刺,一位位助企干部和首席服务员奔走在项目建设一线送政策解难题……

在这个充满生机与活力的春天,濮阳认真贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神,全面落实省委经济工作会议、省两会安排部署,持续树牢“项目为王”理念,以“开局就是决战、起步就要冲刺”的竞进姿态,千方百计抓招商抓投资,全力以赴抓项目建设,持之以恒优化营商环境,以只争朝夕的实际行动营造了铆足干劲的浓厚氛围,以高质量项目为濮阳全面转型高质量发展夯实基础。

站在新起点,把握新机遇,奋战正当时。濮阳上下正奋力用大项目、好项目的落地生根,厚植起赶超发展的更强后劲,为早日实现“四个濮阳、一个高地、一个中心”奋斗目标凝聚发展新动能。

濮阳县

濮阳县始终高度重视项目建设,以省市重点项目和“三个一批”项目建设活动为抓手,持续强化“项目为王”理念,抓牢项目建设这个经济社会发展的“生命线”“强引擎”,超前谋划项目,精心组织实施,全力搞好服务,全县重点项目实现高标准推进,为县域经济高质量发展提供了强大支撑。

一、重点项目建设成绩斐然。

2023年,该县共实施省市重点项目56个,总投资796.5亿元,年度计划投资343.4亿元,其中新建项目36个、续建项目20个。截至目前,已完成投资128.4亿元,占年度计划投资的37.41%。

滚动实施前七期“三个一批”项目104个,总投资716.9亿元;经过省认定达效调出65个,目前在库项目39个,总投资258.7亿元。其中,签约项目7个,总投资48亿元,已全部开工建设;开工项目16个,总投资76.2亿元,已全部投产;投产项目16个,总投资134.5亿元,已全部达效。项目数量、投资额度居全市第一,在全市月度“大比武、打擂台”项目考核中多次居全市第一,2022年第二季度、第三季度在全市开发区高质量发展暨“三个一批”项目综合考评中均居全市第一位。

二、四项措施推进项目建设有成效。

专班分包盯项目。针对56个省市重点项目和“三个一批”项目,一个项目建立一个专班,县级领导分包协调、责任单位驻场服务、项目单位配合推进,形成“横向衔接、纵向贯通、协调联动、高效运转”的工作格局。

加强调度推项目。主要领导坚持每周召开重点项目调度会,对省市重点项目和“三个一批”项目采取现场查看、现场表态、现场解决的方式,将问题解决在一线,让服务更有效率。今年以来,共召开调度会8次,帮助企业协调解决问题120余项。

倒排工期管项目。针对56个省市重点项目,逐项细化分解任务,按月排进度,实行清单式、台账式管理,明确推进措施、目标任务、完成时限、具体责任。紧盯资金到位率、项目开工率、投资完成率、按期竣工率,建立完善全方位全流程全周期的管理服务模式。

常态督导促项目。对项目建设进度实行周通报,对进展缓慢、工期滞后的,及时挂牌提醒,做好跟随服务、跟进解难、跟踪问效工作,确保项目建设按照时间节点顺利推进。

下一步,该县将对标对表目标任务,持续开展“大比武、打擂台”活动,坚持大员上阵,全力推进项目建设,努力再掀重点项目建设新高潮。

南乐县

站在新起点,把握新机遇。南乐县始终牢固树立“项目为王、企业为上”理念,按照“能力作风建设年”活动要求,以全市季度观摩点评、“万人助万企”、“三个一批”、月打擂等活动为抓手,争创一流、升级晋位,强力推进项目建设,确保各项目标任务实现全年红。

2023年,南乐县41个省市重点项目总投资261.35亿元,年度计划投资120.03亿元。目前,41个项目已完成投资54.56亿元,占年度计划投资的45.5%。在全省前七期“三个一批”项目建设活动中,南乐县共上报项目74个,总投资525.75亿元。目前,在督导范围内的24个项目,总投资160.2亿元。“签约一批、开工一批、投产一批”项目均按照时间节点有序推进。龙都天仁与东华科技合作的年产5000吨聚乳酸中试项目成功试车,星汉生物引进哈尔滨工业大学丙交酯聚乳酸合成技术并中试成功,打通了可降解材料产业全部链条。成功组建生物基材料产业研究院、河南省生物基材料产业技术创新战略联盟、河南省中试基地,在全市实现“零”的突破。

不断健全工作机制,着力为企业办实事解难题。全县347名分包干部包联企业312家,收集各类企业问题245条,解决问题245条,问题解决率100%。南乐县连续两年被市委、市政府评为全市“万人助万企”活动先进县(区)。

强化措施,项目服务保障做到“全方位”。强化责任,实行县级干部分包制度。每个项目从签约到落地再到竣工投产,全程跟踪服务。其间,要求每名分包干部每月到现场不少于2次,随时掌握项目建设进展情况,及时协调解决项目在推进过程中遇到的困难和问题,为项目建设提供高效服务。

定期调度,打破梗阻。定期召开书记专题会、县长办公会、营商环境会、项目建设调度会等,详细了解项目进展过程中遇到的问题并协调解决,会议确定的内容由相关部门跟踪督导,确保落实到位。在项目手续办理方面实行全方位跟踪督导,一方面督促项目单位完善前期资料,另一方面开通项目手续办理绿色通道,实行“特事特办”,大大缩短手续办理时限,加快了项目落地开工建设进度。

下一步,南乐县将进一步抓好重点项目建设,为项目建设提供金融支撑,持续优化服务,创新“资源招商”模式,在风储一体化和风氢一体化等项目签约落地的基础上,用好用活风电光电等资源,吸引更多产业项目落地南乐,为县域经济社会高质量发展蓄力聚能。

清丰县

清丰县牢固树立“项目为王”理念,多措并举强力推动项目建设,为促进全县经济高质量发展提供强力支撑。

一、抓改革优服务,确保项目落地零梗阻。

紧盯制约项目落地的瓶颈问题,强化改革创新,提升服务效能,跑出项目落地“加速度”。加快推进“标准地+承诺制”改革。开展开发区“百园增效”行动,抓好“三未”土地专项整治,有效盘活存量土地。推动土地带“标准”出让,项目建设实现“拿地即开工”。构建全流程并联审批机制。深入推进审批流程再造,推动多部门审批高效联动、线上线下审批有机衔接,实现项目立项、选址许可、用地审批等事项联审联批。持续优化营商环境。深入开展“万人助万企”活动,全县147家企业、65个重点项目实现全覆盖。通过开展“大走访”活动,及时发现并解决问题。

二、建机制强保障,确保项目建设高效率推进。

县委、县政府充分发挥领导牵头联系作用,建机制、强保障、抓成效,确保项目建设稳步高效推进。建立健全项目推进机制,形成县级领导负总责、服务单位和项目单位配合的联动工作机制。建立周调度制度,2022年至今召开重点项目调度会38次,解决问题343个。与金融部门建立投融信息对接机制,2022年以来,共组织银企对接会20余次,解决企业融资需求问题23个,协调银行为企业授信贷款50余亿元。建立健全项目保障机制,持续优化营商环境,为项目建设提供优质高效用地、规划、行政审批等保障服务,定期举办线上线下招聘会和培训班,解决企业用工需求。

三、抓谋划促招引,确保项目储备高质量。

立足县域资源,狠抓项目谋划包装。聚焦清丰县三大主导产业体系和五大重点产业链条,谋划包装一批含金量高、吸引力强、财税贡献大的招商项目。围绕国家大政方针、资金投向、行业规划,用好用足中央预算内投资、地方政府专项债项目。按照十大领域45个专项范围,常态化谋划储备项目,形成“发行一批、建设一批、储备一批”的良性循环。

强化招商引资,积聚发展新动能。坚持落实“二分之一”工作法,大力实行“三长制”招商,创新运用“实地考察+云招商”等招商形式,绘制产业图谱,开展精准靶向招商,按照“大项目—产业链—产业集群”的招商路径,瞄准产业链头部企业、“专精特新”企业,持续引进落户一批投资量大、附加值高、带动力强的优质项目。

范县

范县坚持“项目为王”理念不动摇,强力推进项目建设。2022年,在全市开发区高质量发展暨“三个一批”项目观摩评比中,该县荣获季度评比两次第一、两次第二,年度排名第一。

一、挂图作战,精准发力推项目。

按照“在建项目抓投产、开工项目抓进度、落地项目抓开工、签约项目抓落地”的工作思路,实行“一名县级领导、一套服务班子、一抓到底”服务模式,加快项目建设。一是推动重点项目建设提速增效。重点围绕聚碳新材料科技园、药用包装产业园等园区建设,专班推进、集中攻坚,远东程益发泡聚苯乙烯、光明化工N-甲基吡咯烷酮等项目先后投产,盛源科技顺酐、翰逸神飞催化剂等项目即将竣工,产业集群持续壮大。二是加快实施“三个一批”。紧盯节点、主动服务,全力保障项目早开工、早投产、早达效,前七期“三个一批”项目28个,5个“签约一批”项目全部落地实施,18个“开工一批”项目全部开工建设,5个“投产一批”项目全部达产达效。三是加快推进“四化”改造。2022年共实施技术改造类项目14个,远东化工成功创建省级智能车间,盛通聚源非光气熔融酯交换聚碳酸酯技术荣获省科技进步奖二等奖。

二、优化环境,贴心服务促项目。

深入开展“万人助万企”活动,全面落实惠企政策。持续强化对企服务,41名县级干部分包企业和重点项目,选派103名首席服务员驻企帮扶,累计收集各类问题221条,化解率100%。建立疫情防控与生产经营双线嵌合机制,190家企业、228个重点项目纳入“四保”白名单,累计为企业退税减税降费8.5亿元;定期召开银企对接会,发放助企贷款38亿元。持续深化“放管服效”改革,企业一事联办事项达30项、一证通办事项达301项、全域通办事项达800项、跨省通办事项46项。持续建强发展平台。率先完成全省先进制造业开发区“三化三制”改革试点,化工园区安全评级成功提升为C级,研发平台、公共管廊等基础配套项目即将投用。大力开展“百园增效”行动,盘活低效用地、批而未土地1300余亩,拿出近3亿元完成有关村庄搬迁工作,为项目建设拓展空间。

三、加强谋划,大力招商引项目。

坚持把招商引资作为“一把手工程”,深入实施“招商引资突破年”活动,成立6个产业招商组,围绕聚碳新材料、丙烯、药用玻璃等5个产业链招商图谱开展招商活动。2022年签约亿元以上项目40个,合同引资额273亿元;总投资60亿元的风光火储制氢一体化、总投资30亿元的国际化工物流港等一批项目顺利落户。

台前县

风劲好扬帆,奋进正当时。台前县把项目建设作为发展的“第一引擎”,强化“项目为王”理念,聚焦延链补链强链精准实施重点项目,不断培育壮大地方经济。

一、强化领导抓项目。

坚持每周调度。实行每周二调度会商机制,集中解决项目推进过程中遇到的问题,确保各项要素优先向重大项目倾斜。实行领导分包。为每个重点项目配备一名分包县级领导,全过程跟踪督办,着力解决项目手续办理、融资、建设等问题,确保项目建设顺利推进。从严督查督办。实行日督查、周提醒、月通报制度,常态化深入企业听实话、查实情、出实招,向进展缓慢的项目责任单位下发提醒函,强力推进项目建设提速增效。

二、保障要素推项目。

积极争取资金。全力争取上级项目资金支持,为项目落地保驾护航。2022年共争取中央预算内资金1.29亿元,资金使用率71.3%。争取地方政府专项债金额34.02亿元,目前债券发放率达87.92%。保障项目建设用地。持续加大土地盘活利用力度,推行“标准地+承诺制”出让,创新实行新增工业用地弹性出让机制,提升办理效率,实现“交地即发证”“拿地即开工”。用好金融工具。出台银行业金融机构考核激励暂行办法,鼓励、促进银行加大信贷投放力度,开辟绿色通道。2022年,该县新增贷款13.38亿元,贷款增长率位居全市第一。

三、优化环境保项目。

开展“三晒双评一公开”活动。创新开展晒承诺、晒流程、晒作风,百企评局长、千人评百岗,全过程公开的“三晒双评一公开”活动。组织35家服务部门就服务事项、办理时限等作出公开承诺,组织26家窗口服务部门开展“局长走流程、股长坐窗口”活动,切实解决群众和企业关心关注的难点堵点痛点问题。深化“万人助万企”活动。新增助企干部80名、包联企业161家,实现助企包联全覆盖。收集困扰企业和项目建设的问题41个,问题化解率100%。积极开展“四项对接”活动33场,达成合同金额3.6亿元,帮助78家企业解决融资贷款5.8亿元,帮助31家企业招工1621人。狠抓惠企政策落实。进一步提升服务精准度,累计向99家企业办理增值税留抵退税2.54亿元,16家企业享受研发费用加计扣除2369万元,为17家企业落实满负荷生产奖励资金260万元,为宏宇羽绒申报落实信用保险项目资金1.06万元,为海源化工、中威新塘落实项目认证资金19.1万元,让“真金白银”的红利激发企业生产积极性。

本报记者 段利梅 通讯员 闫玉龙 郭彤 文/图

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