基层稳则天下安。近年来，清丰县公安局坚持群众第一、基层第一、民警第一理念，创新发展枫桥警务，持续深化“一村（格）一警”制度，以标准化、流程化、信息化为抓手，积极探索“警格+网格”融合融治工作，壮大社区警务团队，将警格和网格深度融合，有效提升了基层社会治理能力。今年以来，全县公安机关排查矛盾纠纷205起，及时调解化解率99.5%，打造了基层共建共治共享治理新格局。

强化统筹推进，探索治理新途径。该局积极争取党委、政府支持，全面推进“网格+警格”双格融合。优化警力配置，新考录民警全部向派出所下沉，派出所警力向社区前置，动态保持派出所和社区警力。着力强化警务室硬件建设，统一标识标牌，配齐各类警务装备。强化保障，健全完善警力管理、奖惩等融入机制，实施月考核，加强工作质态评估，压实网格治理主体责任。

坚持党建引领，打造治理新格局。该局有效对接各派出所党支部与村支部党建工作，推动党务、警务、村务整合共建，用党建力量凝聚基层治理力量。搭建以派出所所长为支点、社区民警为牵引、内部警种和外部职能部门为支援、社区辅警和警务助理为主力、五支义警队伍为民力的社区警务团队，落实“三会五制度”，专职化配员、精细化共治，群策群力共绘基层治理同心圆。目前，社区警务团队已达5万余人，遍布城乡，作为公安前哨，成为基层治理的第一道防线。

创新人员配备，“一村（格）一警”全覆盖。该局与县委政法委联合出台《关于全面推进“警格+网格”双格融合壮大活跃社区警务团队提升基层社会治理体系和能力的实施意见》，整合网格力量抓共建，依托综治网格员队伍，按照“政府出资、政法招录、公安指导、警网融合、多元运作”人员配备模式，全县587个网格员整体兼任警务助理，形成“社区民警+辅警+警务助理”的一村（格）一警新模式；健全考评机制抓绩效，由派出所结合乡（镇、办）综治中心统筹负责辅警、警务助理的日常考核，对多干事、能干事、干成事的警务团队，给予一定的奖励，对工作不力的，取消评优评先资格，切实提升警务团队开展基层社会治理工作的积极性；整合义警队伍齐抓共治，广泛发动退休职工、老党员、环卫工、网格员、校企员工群体等建起一支义警志愿者服务队，佩戴统一标识，积极参与防范宣传、义务巡逻、隐患排查、化解纠纷等社会治理工作。

研发管控平台，形成基层治理合力。该局按照“中心+平台”模式，研发“一村（格）一警”警网融合管控平台，实现社会治理、公安信息在县、乡两级综治中心、公安机关双向流转。县、乡两级综治中心成立警网融合管控中心，建设管控平台综治端，将各社会治理成员单位纳入外部支援团队，提供专业支撑。县公安局警网融合管控中心建设平台公安端，汇聚各警种部门资源组建内部支援团队，联合值守、常态运转。乡镇派出所综合指挥室承担本级警网融合业务。社区民警、辅警、警务助理利用移动终端APP，随时随地签到打卡，采集信息，上报预警，请求支援，办结回复，形成“人在干、数在转、云在算”全新感知模式，一般问题解决在乡村，复杂问题县、乡、村上下贯通、左右支援、协同解决。

警网融合融治，实现共治新突破。该局多举措打通服务群众最后一公里，实现了信息联采更全面、矛盾联调更及时、风险联治更精准、重点联管更有力、防范联宣更深入、平安联创更高效的基层治理新局面。2022年，该局化解各类矛盾纠纷3204起，排查整治各类安全隐患2056起，排查犯罪线索80余条，抓获各类犯罪嫌疑人86人。今年以来，全县刑事案件、治安案件同比分别下降51%、52%，无一例民转刑、刑转命案件发生。

高纪才 任文豪 李永俊