常更立，自1980年12月担任南乐县城关镇西街关村党支部书记，从濮阳建市开始连任九届市人大代表，始终坚守为人民谋幸福的初心使命。
时刻不忘学习
常更立经常说：“作为一名人大代表，要不断学习，不学习就要掉队，自己还没有群众懂得多，咋能代表群众呢。”40余年来，常更立始终不忘学习，学理论、学政策、学法律，每次学习后，他都坚持写日记、写心得体会。他坚持学习党的路线方针政策和有关法律法规，特别是《宪法》《代表法》《组织法》等，他全面学习了人民代表大会制度和人大工作业务知识，坚定理想信念，树立正确的政治方向，增强为民服务意识，努力提高政治素养和参政议政能力。工作中，常更立坚持深入群众和生产一线，了解人民群众所思、所想、所盼，掌握第一手材料，坚持在实践中学习。每逢国家召开重要会议，只要是与农业、农村、农民有关的，常更立都会第一时间组织村“两委”成员学习，时刻了解国家有关涉农政策，结合实际，科学谋划和推进西街关村下一步工作。
牢记初心使命
常更立连任西街关村党支部书记，一干就是40余年。因年龄原因，常更立曾不止一次向组织递交辞职报告，但一直没有批准。村民说：“老书记一心为公，我们就想跟着他干。”2021年，河南省村（社区）“两委”换届选举，72岁的常更立再次高票当选西街关村党支部书记。“要对得起党、对得起群众、对得起良心。”常更立说。党龄52年的常更立，始终秉承吃亏奉献、一心为民的实干作风，成为几十年不倒的红旗。一年带领大伙干成一件事，一年迈上一个新台阶。常更立敏锐抓住改革开放好时机，从建立全县首个农贸市场开始，相继创办汽修公司、建筑公司、装修公司、服装市场等。如今，村内有数十家企业、上百间门面房，村集体经济收入从负债87元到年收入突破550万元，村集体资产达3亿元，村民年收入从不足100元到1.8万元。村里为每家免费接通有线电视和宽带，每人每年补贴新农合保险费100元，每人每月发放面粉5公斤，补贴水5吨、电5度；对考上高中、大专、本科的学生，分别给予500元至5000元不等的奖励；连续3年为村民分红，并逐年提高金额。村里投资1000万元的创业园区即将投入使用，投资500余万元的标准化幼儿园已经竣工，投资4000万元的现代化养老服务中心已投入使用，还建起了党员活动室、农家书屋、健身房、青少年科普体验馆、公园、超市、影剧院……西街关村先后荣获“全国民主法治示范村”“全国敬老模范村”“全省先进基层党组织”等荣誉120余项。
村中事务群众做主
“村里的事怎么办，群众说了算。”西街关村的村民把该村的村务管理制度写进了唱词。常更立说：“发展全过程人民民主，我感同身受，群众的事情由群众商量着办，就没有干不好的事。”西街关村的发展与每名西街关村的群众息息相关。40余年来，大事、要事都让群众参与、当家做主，已经形成惯例，每年年底在谋划下一年工作时，常更立都会组织召开党员会、村民代表会、西街关村在外工作人员会、离职村干部会、村民小组长会、在西街关村居住的公职人员会等不同形式的会议，从不同角度、不同层面征求意见，西街关村下一年到底该干什么、如何发展，让群众都谈一谈、议一议、说一说。近年来，西街关村先后实施了华联超市、西街关村党群服务中心、青年创业孵化园、养老服务中心等重大项目的建设。“村里有啥大事都是公开透明的，所以常书记说话大家都认可、都支持。”西街关村村民表示。
“村里的钱怎么花，要让群众来当家；工作干得行不行，要让群众评一评。”常更立说。通过40余年的发展，西街关村年集体收入达550万元。为确保村集体账目公开、透明，让群众明白钱花在哪里、是怎么花的，西街关村专门成立人民监督团，按照“四议两公开两监督”制度，村集体账目日清月结，每月有村财务收支明细表，每年公布一次账目，西街关村的集体收入在群众的全程监督下进行开支，群众的意见少了，对村里的工作也更加配合了。“干部谁来干，群众推了算。”村民说。在2020年底的村“两委”换届工作中，为把优秀的党员、群众选进村“两委”班子中来，常更立组织发放《村“两委”干部民主推荐表》500余份，以户为单位进行讨论，对没有在家的群众，通过电话、微信进行实名推荐，让西街关村每名群众都有话语权和推荐权，不搞“一言堂”、不搞平均分配，让群众全程参与、全程监督，干部是群众推出来的、选出来的，是群众认可、信任的人。村“两委”换届期间，没有接到一个举报电话，没有收到一封举报信件。
廉洁自律作风硬
一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。常更立常说：“咱当干部，要有公心、办实事、能吃亏，群众才认可。”全村选临街门面房，他让群众先挑，自己要最后剩下的；村里群众有困难，他当成自己家的事来办，想办法、出主意，帮助解决。村民说：“我们的老书记，一辈子心里就装了俩字‘集体’。俺村能发展到今天，老书记是大功臣，村里人人都敬重他。”在常更立的带领下，全村党员干部主动服务、带头奉献，在村里开展的义务劳动、无偿献血、疫情防控、社会治安等工作中，党员自觉发挥模范带头作用，参与人数占80%以上，甚至一些党员因未能参加这些活动而抱憾。该村党支部连续12年获评“全省先进基层党组织”。
“要让群众说好，党员干部自己首先要自律。”常更立经常把这句话挂在嘴边。他主动履行主体责任，对重大事项进行集体研究，始终坚持自身净、自身硬。担任村干部40余年来，他从来没有参加过村民家中的红白喜事，更没有喝过群众的酒，并要求村“两委”成员无论开会多晚都不能用公款吃喝。西街关村村“两委”成员看到常更立年纪大了，还骑着自行车东奔西跑太辛苦，曾商量为他配辆小汽车，被常更立拒绝了，“公家的钱不能方便我一个人，再说，镇政府、县政府都离得不远，平常我就在村里转，坐啥汽车？这事今后谁都不准再提！”几十年来，他的交通工具就是自行车，截至目前，已更换了4辆。常更立说：“当村干部没有啥秘诀，我始终坚信，干部走得正，群众才会拥护你。”常更立身上充满正气，西街关村的群众打心底里佩服，对他的为人处事是真放心。天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。常更立带领党员干部干得怎么样，老百姓都眼明心亮。
用心用情履职
人大代表是一座桥，一头连着党和政府，一头连着基层群众。常更立经常说：“人民选我当代表，我当代表为人民，作为一名人大代表，就要时时想着群众，时刻为群众办事。”他是这样说的，也是这样做的，常更立积极献言献策，提出了“关于加强县第三濮清南河道管理”“关于加强县城三轮车日常管理”“关于实施城关镇中学改造提升”“关于加强村‘两委’成员培训”等40余条意见建议，得到了有关部门的高度重视，均得到办理落实。“不能光当会议代表，要当办事代表”。常更立积极参加市、县人大举办的各类视察调研、监督评议、座谈等活动，充分发挥代表作用。按照上级安排，常更立分包联系了3名驻站人大代表和5名选民，每月5日，他都挤出时间到分包联系的代表、选民家中走一走、看一看，问情况、解难题、征意见，从来没有间断过。“人民信任我，选我当代表，我绝不辜负人民的信任，全力以赴当一名称职的人大代表。”几十年来，常更立用实际行动诠释了自己的承诺。
崔民权 张少康 文/图
