第07版:濮阳审计

守正创新 提质增效

奋力谱写濮阳审计赶超发展新篇章

——全市审计工作暨审计机关党风廉政建设工作会议解读

击鼓催征正当时,奋楫扬帆启新程。

4月28日,市审计局六楼会议室,全市审计工作暨审计机关党风廉政建设工作会议召开,总结2022年审计工作和党风廉政建设工作,令人信心满满;安排部署2023年工作,催人斗志昂扬。

会议传达了习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,省委、省政府主要领导关于审计工作的指示批示精神,全国、全省审计工作会议精神和市委审计委员会第十四次会议精神;宣读了关于表扬2022年度全市审计工作先进集体和先进个人的决定,省审计厅、市审计局表彰的2022年优秀审计项目;宣读了全市审计机关2023年度工作要点和2023年度审计项目计划。

会议还听取了驻市审计局纪检监察组所作党风廉政建设工作报告。

聆听会议精神后,同志们纷纷表示,将进一步坚定信心、攻坚克难、锐意进取,不断推动审计工作提质增效,更好地发挥审计监督作用,以担当实干和优异成绩,为濮阳谱写新时代赶超发展新篇章作出更大贡献。

2022年工作亮点纷呈

2022年,全市审计机关在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下,忠实践行习近平总书记“应审尽审、凡审必严、严肃问责”的工作要求,同心同向同发力,同频共振抓落实,全力以赴保稳定、促发展,为濮阳经济社会高质量发展作出了应有贡献。

优秀审计项目评选再创佳绩。濮阳市国有粮食企业2019至2020年度资产负债及运营情况专项审计调查项目、清丰县2020年度本级预算执行及其他财政收支审计项目获得全省优秀审计项目一等奖;濮阳县供销合作社系统社有资产专项审计调查项目获得全省优秀审计项目二等奖;范县2019至2020年涉企惠民政策落实及资金管理使用情况专项审计调查项目获得全省优秀审计项目三等奖。

信息宣传工作全省领先,信息稿件被各级党政机关和新闻媒体采用480余篇,《中国审计报》2个半专版、《濮阳日报》12个专版报道我市审计工作,市审计局被省厅表彰为全省审计信息宣传工作先进单位、全省审计通联宣传工作先进单位,清丰县审计局信息宣传工作连续6年位居全省县(区)审计机关第一名,南乐县审计局创历史纪录位居全省县(区)第二名,信息宣传工作成了濮阳审计的一张亮丽名片。

精神文明建设不断加强,市审计局全国文明单位持续巩固,和清丰县审计局、南乐县审计局一同荣获2022年度全省审计机关精神文明建设工作先进单位。

综合考评成绩斐然,五县一区审计局全部获得年度综合考评一等奖,这在全市各个系统中屈指可数。

法治建设走在前列,市审计局被评为全省普法工作先进单位、第三批河南省依法行政示范单位,濮阳县审计局被评为全省行政执法责任制示范点。

2023年工作安排

关于2023年审计工作安排,会议指出,2023年全市审计工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及中央、省委、市委经济工作会议精神,全国、全省审计工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关工作部署,进一步聚焦“六大行动”等重点工作任务,以促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉为目标,健全审计制度,创新审计方式方法,认真落实“三个区分开来”要求,依法履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,进一步提高审计质量和效率,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为促进濮阳经济社会高质量发展作出新贡献。

一要聚焦重大政策措施落实情况开展审计。一是持续开展政策跟踪审计。聚焦“十大战略”实施、灾后恢复重建、稳经济大盘政策和接续政策落实、“三个一批”行动等重大政策措施落实情况,着力揭示各级各部门落实政策打折扣、搞变通,不作为、慢作为、乱作为,以及政策措施不适应、不衔接、不配套等问题。并将政策措施贯彻落实情况作为各类专项审计的重点内容贯穿到全年各项审计工作中去,促进政令畅通,推动经济社会高质量发展。二是完善制度机制建设,落实“研究型审计”各项要求,通过深入分析研判,发现体制机制存在的薄弱点,以报告、信息、专报等形式及时反映,为党委政府决策提供参考依据。

二要聚焦财政资金提质增效开展审计。要切实把促进政府节省开支、规范财政管理行为、提高资金使用绩效、防范化解债务风险,作为审计监督的重点。要扎实做好预算执行和决算草案编制情况审计、市县财政收支审计,特别是县级财政运行情况审计等,运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权,促进财政资金规范管理,坚决杜绝资金浪费。要围绕提高资金使用绩效,密切关注财政资金的存量和增量,减少沉淀、盘活存量,推动财政资金更好发挥作用。要充分发挥审计建议职能,提出加强财

政资金监管的相关意见建议,更好促进财政资金绩效管理体制机制完善。

三要聚焦民生保障资金项目开展审计。紧紧围绕民生大事、难事、急事,对社会保险基金、困难群众救助补助资金、促就业优先政策落实情况等重大民生保障资金、项目开展专项审计。更加关注民生政策的普惠性、基础性、兜底性,促进各项惠民富民政策落到实处,推动民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。持续巩固对重点建设项目的审计全过程监督,不断创新政府投资项目跟踪审计的方式方法,促进民生重点建设项目又好又快地完成建设,及时发挥效益。

四要聚焦领导干部经济责任开展审计。紧紧围绕权力运行和责任落实两个重点,精心组织开展以经济责任审计为统领的“两统筹”审计,采用融合式、嵌入式、“1+N”等项目管理方式,加大项目统筹力度,做到“一审多项”“一审多果”。通过加强对权力运行的监督和制约,客观评价领导干部履行经济责任情况和部门职能职责履行情况,促进领导干部履职尽责、担当作为。要关注规范权力运行和责任落实,严格按照“三个区分开来”要求,实施审计容错纠错机制,激励各级领导干部担当作为,更好地为组织部门考核、任免、奖惩领导干部提供可靠可用依据。

五要聚焦“六大行动”助推审计工作高质量发展。政治统审方面,要持续推动党对审计工作领导的各项要求具体化、精准化、规范化。主责立审方面,要始终聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,善于透过经济问题发现政治端倪,加大抽查资金量的力度,用财政财务数据支撑反映问题。研究促审方面,坚持每个审计项目都研究政策、研究审计对象、研究项目库、研究审计方法、研究问题、研究审计建议、研究审计结果。质效提审方面,牢固树立全员全过程审计质量管理理念,加强分级复核和审理,严格按照节点完成审计任务,推动审计质量效率再加强、再提升。科技强审方面,加快推进“金审工程”三期建设,加大数据归集力度,创新大数据审计方法和技术工具,提升大数据分析能力,精准高效服务审计项目开展。人才兴审方面,加大学习提升、业务培训、实践锻炼、奖优惩劣力度,强化职业精神、提升专业能力、锻造审计铁军。

做好审计工作的要求

会议强调,做好今年审计工作,一要加强政治建设,坚持和加强党对审计工作的绝对领导。要主动把握政治机关职能定位,加强党对审计工作领导的实质化运行、规范化建设。要坚持聚焦主责主业,充分发挥审计建设性作用。要坚持党建与业务“融合抓、双提升”,全面提升党建工作质量。

二要坚持依法审计,切实提高审计工作质量。要牢固树立质量意识和法治思维,严格依照法定的职责、权限和程序开展审计,规范审计执法行为,依法实施审计、依法查处问题、依法界定责任、依法处理处罚。要强化审计质量控制,加强审计现场质量管理,切实规范审计取证行为,加大对重大问题线索的审理力度,确保审计查出的每一个问题,都有“铁证”支撑,移送的每一个案件,都要成为“铁案”。要开展审计执法和审计质量暨审计整改大检查。

三要改进组织管理,高质量推进审计全面覆盖。要持续全面深入学习贯彻党的二十大精神,统筹谋划“十四五”时期审计工作。要全面准确把握审计全覆盖要求,努力实现全覆盖数量质量、效率效果双提升。要改进审计管理和组织方式,强化全市审计力量统筹协调。要坚持科技强审,为审计全覆盖提供技术支撑。

四要强化成果运用,做深做透审计“后半篇文章”。要建立完善审计整改清单制度,优化贯通协同机制,深化整改问责措施。

五要抓好自身建设,夯实审计高质量发展基础。要筑牢政治之魂,绷紧作风之弦,坚守廉洁之堤,夯实能力之基。

路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。大家纷纷表示,将不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、勇毅前行,在新的一年,继续书写我市审计事业新篇章。

本报记者 王同录 通讯员 雷永善 郭循达

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