本报讯 近年来，范县人民检察院以办好群众身边的“小案”为切入点，认真践行能动履职理念，积极探索创新公益诉讼办案模式，坚持下好“四步棋”，全力打造公益诉讼特色品牌。

下好线索摸排“先手棋”。该院紧盯生态环境和资源保护、国有资产保护、食药安全等领域，强化线索摸排，扩大公益诉讼案源。一是充分利用网络举报平台。依托12309热线、微信公众号、抖音等平台，畅通电话、网络线索举报反馈渠道，最大限度扩大线索来源。二是建立公益诉讼观察员制度。将乡村基层力量、社会团体、媒体记者、律师团体、职能部门等纳入公益诉讼观察员库，提高公益诉讼线索关注度，拓宽线索发现渠道。三是建立定期联系基层制度。依托全县开展的平安建设宣传、矛盾化解等专项行动，下基层、话民生、解民情，在各乡镇建立公益诉讼联络点，依靠人民群众做好线索摸排工作。

下好机制衔接“关键棋”。该院依法依规督促行政机关履行职责，维护公共利益。一是对外建立合作机制，凝聚工作合力。加大与生态环境、自然资源、市场监管等部门的沟通力度，积极建立“河长+检察长+行政执法机关”“林长+检察长”“田长+检察长”等工作机制，进一步畅通信息共享、案件线索移送渠道。二是强化制度、意见出台，争取党委、政府支持。县委、县政府出台关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见，与范县人民法院联合出台相关制度、机制，共同推动公益诉讼工作深入开展。三是构建内部协作机制。建立内部一体化办案流程，探索完善资源环境等案件线索移送、定期研讨、同步审查、同步办案机制。各业务科室对发现的公益诉讼线索，及时办理移交手续，确保线索摸排调查及时有效。2022年，该院接受内部移交公益诉讼线索10余条。

下好诉前整改“制胜棋”。一是充分发挥检察建议作用。该院通过精准撰写检察建议，让行政机关进一步做好诉前整改工作。二是重视案件质量，提升办案质效。紧紧围绕群众反映强烈的环境污染、耕地资源保护、食品安全等重点领域，注重诉前磋商、主动沟通、协同履职，强化源头治理。联合相关部门开展餐饮油烟污染环境专项整治、英烈保护专项工作、文物保护专项工作、黄河清“四乱”专项活动等，通过检察建议、磋商等方式，推动问题有效解决，取得了良好效果。三是充分运用技术支撑，强化证据固定。加强技术力量，利用无人机高空拍摄、现场勘验、现场调查等技术，及时固定证据，为诉前检察建议提供有力保障。四是常态化开展“回头看”工作机制。邀请人大代表、政协委员、相关业务专家参与办案效果现场评议，走访河滩、村镇等10余处。

下好整体推进“一盘棋”。一是坚持信息共享和协调推进。该院坚持食品药品环境、侵犯公民个人信息等领域案件刑事民事一体推进，均由公益诉讼部门办理，确保刑事附带民事公益诉讼质效统一。坚持一体化办案机制，积极争取上级检察院的统筹和支持。二是强化宣传推广，扩大工作影响力。全力配合林业部门建立范县黄河省级湿地公园，将该公园打造成开展相关工作的新阵地、密切检群联系的新窗口，不断扩大公益诉讼社会影响力。三是及时总结经验，提炼工作亮点。不断培养干警创新意识、品牌意识和精品意识，把三种意识贯穿到办案全过程，对所有法律文书做到字斟句酌、反复推敲，力争做到案件事实清楚、法律适用准确、说理论证有力，将“公益诉讼+技术”等亮点融入工作，提炼总结具有代表性的经典案例，努力形成可复制、可推广的典型做法。

（李亚东 杜明甫）