本报讯 (全媒体记者 张洪中 通讯员 张贝贝)为不断满足群众日益增长的多元司法需求,近年来,清丰县人民法院充分发挥全县综合治理制度优势,将速裁团队“搬出”法院大楼、“挺进”综治中心,将人民法庭融入网格治理,全方位对接专业调解组织,调动乡镇网格力量,创新实施“1+2+N”多元解纷模式,构建了清丰版“诉调超市”,进一步营造了优质法治化营商环境。
依托一个中心。2019年,清丰县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县司法局等7家单位联合发文,健全以10项司法机制为核心的多元化纠纷解决体系,各相关单位派员进驻县综治中心办公。同年4月,该院成立民事速裁团队,整体入驻县综治中心,与县联调委无缝对接,助推诉前调解工作有序展开。在县综治中心,案件诉前调解成功后可现场申请司法确认,调解不成功的可当场立案,简案分流至速裁团队快审快判,大量纠纷以调解、速裁、快审等方式高质高效解决。2022年,该院委派综治中心调解组织共受理诉前调解1154件,调解成功231件,其中涉企诉前调解93件,调解成功25件,司法确认108件,速裁团队简案快审3175件,占民事案件的57%,审理期限仅9.89天。该院通过“诉前联调+简案快审”模式,节约了司法资源,减少了当事人诉累。
运用两个平台。该院集合纠纷化解资源,启用人民法院调解平台,目前线上进驻调解组织39家,涵盖人民调解、行政调解、行业调解等多元调解范畴。通过线上调解,制作调解协议和在线司法确认,让当事人足不出户就可以完成纠纷调解。2022年,该院运用人民调解平台,共委派调解案件6993件,调解成功3309件,调解成功率47.32%。该院联通县综治中心网格平台和院调解平台,研发诉源治理平台,吸纳全县6大专业调解组织及503名网格员入驻,实现时时在线监控、信息及时更新。通过诉源治理平台,网格员可上报当地矛盾纠纷事件或根据法官任务委派内容配合法官完成相应任务需求,在接受委派任务期间可与法官或调解员进行视频会议,方便现场及时处理相关问题,实现了信息共享、及时指导、现场解纷。为推动涉企纠纷多元化解、实质化解,2022年8月,该院在诉讼服务中心设置了商会组织诉调对接工作室,入驻商会调解员3名,实现了商会调解、法院诉讼矛盾化解和民商事审判有效衔接,搭建了集诉前调解、司法确认、诉讼等功能于一体的“一站式”商事纠纷化解平台。
汇聚N个力量。该院积极探索诉源治理新模式,在城关法庭设立服务企业法庭,与县工商联、县市场监管局等相关单位构建了沟通协作机制。积极借助相关行业部门及乡镇网格员、人民调解员、村“两委”、乡镇派出所、司法所等力量,汇聚多元解纷合力。该院在6个人民法庭设立了网格之家,建立网格员名录,与17个乡镇人民调解委员会、503个行政村人民调解委员会形成联动,构筑了“法庭+乡镇人民调解委员会+村民调委员会”的网格全覆盖调解体系,实现人员在网格内联动、问题在网格内处置、服务在网格内开展的良好局面。