本报讯 （记者 张迪 通讯员 刘新霞） 记者从5月11日召开的全市市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动动员会上获悉，我市将利用三年时间，对市场监管系统进行行风攻坚建设，在全市形成宽松便捷的市场准入环境、公平公正的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。

规范行政许可服务事项。全面查找和治理贯彻落实中央、省委、市委政策不坚决、搞变通、打折扣，行政许可事项变异或“翻烧饼”等问题。严禁以备案、登记、行政确认、征求意见等方式，违规设置审批事项，自行增加审批条件，让申办人出具各类证明文件，增加实地核查环节，设置隐性门槛，推动行政许可全程公开、透明。解决窗口服务不作为、慢作为、乱作为，窗口人员服务意识差等制度形同虚设的问题。

推进行政许可服务便利化。集中线上线下服务资源，打造“企业开办+N项服务”升级版，大力推行“一窗通办”，全面实施企业智能登记，推进电子营业执照和电子证照共享应用，拓展电子营业执照应用服务事项，将水、电、气、暖、网等事项纳入服务范围，实行一表清单、联合报装。创新“企业开办+银行开户”政银互联新思路，一站式办理登记注册、证照领取、银行开户等服务，进一步提升企业开办便利度。强力推进电子营业执照应用及互信互认，与安阳市、鹤壁市签订企业“跨市通办”合作协议，实现三地企业办事“无差别、同标准、就近办、一次成”，满足各类市场主体异地办事需求。

纠治干扰市场主体正常生产经营活动的突出问题。全面排查治理日常监管领域检查和专项整治过多过滥、程序不规范，随意扩大重点监管领域和范围等问题。严禁随意开展全覆盖多轮次的运动式检查，严禁以监督检查名义人为干预、频繁打扰市场主体正常经营，有效减少随意检查、多头检查、重复检查。深入排查治理与行业协会脱钩不彻底，排查治理与行业协会、中介服务机构等搞利益勾兑，强制或设置隐性条件倒逼企业接受各类有偿咨询和服务的问题。

提高市场监管执法水平。规范监管执法行为，深入查找在市场监管执法中不严格、不规范、不公正、不文明的问题，及时发现并纠正执行行政执法“三项制度”不严格、不规范，对群众和企业投诉拖案不立、拖案不办等问题，大力整治办关系案、人情案、金钱案。完善案件质量保障机制，建立不予行政强制措施清单与首次或轻微免罚事项清单，建立完善市场违法苗头性、潜在性问题提醒告诫制度，落实包容审慎监管和“首次不罚”“无过错不处罚”等法律适用原则，探索实施服务型执法、柔性执法；探索设立执法对象监督卡、执法禁令，提高执法规范化水平。