第06版:专版

筑牢安全生产防线 维护高质量发展安全

濮阳县人民政府县长 刘锐

安全生产事关群众安危,事关改革发展,必须全力抓好,没有任何退路。今年6月是第22个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全、个个会应急”,旨在弘扬安全发展理念,强化责任担当,传播安全知识,提升全民安全素养,促进安全生产形势持续稳定好转。我们要以此次活动为契机,进一步强化红线意识,不断加强安全生产工作,突出重点,严格执法,落实责任,以濮阳县一域之安全维护全市经济社会发展大局之安全。

牵住“牛鼻子” 在责任落实上下功夫

抓好安全生产,责任落实是关键。濮阳县作为百万人口大县、中原油田开发建设腹地、全市重要的化工产业基地,油气生产、危化品等高危生产岗位多,过境车辆多,建筑工地多,给安全生产工作带来诸多挑战。我们必须时刻绷紧安全生产这根弦,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,以责任落实推动工作落实。一是扛稳属地责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真落实安全生产责任制,建立健全晨查夜查、工作例会、工作专班等工作制度,党委、政府主要负责同志带头履责,突出危险化学品、消防、自建房、燃气等易造成群死群伤事故的重点行业领域,紧盯有重大危险源、人员密集、安全管理水平低等风险集中的重点企业(场所),主动作为、准确研判、细化措施、强化督导,牢牢守住安全生产底线。二是压实部门责任。按照“三管三必须”要求,压实行业部门责任,切实提升事故预防、形势分析、预警预测能力,动态掌握监管底数,消除监管盲区。重大事故隐患专项排查整治行动开展以来,濮阳县围绕重点行业领域成立13个工作专班,层层传导压力,确保了行动有力有效开展。三是夯实企业主体责任。企业不消灭事故,事故就会消灭企业。近年来,随着经济社会快速发展,濮阳县企业数量不断增加,危化品生产、储存企业已达13家。此外,还有民营加油站50家、危化品无仓储企业11家,加强安全生产刻不容缓。企业必须牢固树立“生产必须安全、安全是最大效益”的理念,将生产经营与重大事故隐患专项排查整治行动和“安全生产月”活动紧密结合起来,做到投入、培训、管理、应急“四到位”,强化全链条安全管理,守紧守牢安全生产前沿阵地。

坚持“零容忍” 在隐患整治上下功夫

许多事故背后都有隐患排查不彻底、整改不到位的因素,必须扎实开展重大事故隐患专项整治和安全生产攻坚提升,真正把隐患消灭在事故之前。一是把风险隐患找准。紧密结合不同时期、不同区域、不同行业、不同企业的特点,深入全面排查安全风险。今年以来,濮阳县聚焦高温汛期特殊时段和危化品、消防、燃气、道路交通、建筑施工等重点行业领域,开展全覆盖、巡回式隐患排查,共排查经营单位1500余家次,查出事故隐患2400余处,其中重大事故隐患16处。针对查出的隐患,从设施设备、风险管控、安全管理、岗位职责等多个方面系统分析,完善管控措施,堵住漏洞。二是把整改落实盯紧。强化“宁听骂声,不听哭声”的担当,严格落实“三个清单”要求,坚持动态清零、闭环销号,重大事故隐患“一隐患一专班一方案”的整改机制,盯死看牢每一个问题隐患的整改,做到不整改到位决不收兵。三是把排查治理抓常。坚持源头治理、系统治理思维,建立健全“企业自查自改、专家帮查助改、乡镇部门检查促改、政府督查”等融合式、系统化的隐患排查整治格局,每季度组织开展一次“专家+执法”活动,帮助企业查深查透问题隐患,开展常态化、协同化的综合督导检查,确保隐患排查整治工作常态长效。

架好“高压线” 在执法检查上下功夫

安全生产工作容不得丝毫麻痹和侥幸,必须始终保持“严管态势不松、严查力度不减”,倒逼企业落实主体责任。一是坚持依法治安。严格按照安全生产法律法规要求,把行政执法作为履行法定职责、加强安全生产的有效手段,加强行政执法与刑事司法衔接,推进执法检查与专项整治相融合,确保专项整治成效。二是强化执法措施。深入推进安全生产“打非治违”,灵活运用派驻执法、联合执法等方式,严格落实“五个一批”,以“零容忍”的态度坚决予以打击。特别是安阳“11·21”重大火灾事故发生以来,濮阳县以此为镜,加大安全执法力度,累计关停整顿问题经营单位42家,起到了极大的震慑作用。三是规范执法行为。将执法检查与优化营商环境、纪委监委“驻点监督”、民生领域不正之风和腐败问题集中整治等工作结合起来,加强安全监管执法队伍建设,健全安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等事前、事中、事后监督机制,着力破解安全生产监管执法“宽、松、软”难题,切实提升执法质量和水平。

织密“安全网” 在宣传教育上下功夫

安全生产人人有责,人人事关安全生产,宣传教育是安全发展的基础。一是构建宣传体系。建立党委、政府统一领导,安全监管和宣传部门协同配合,新闻媒体积极参与的安全生产宣传教育工作体系,组织动员全社会力量参与、支持和监督安全生产工作。二是开展教育培训。围绕“人人讲安全、个个会应急”活动主题,扎实开展“安全生产月”活动,大力推进安全宣传“五进”。督促企业主要负责人落实“五带头”,推动企业安全文化建设,不断提升企业安全水平。三是强化警示教育。围绕事故易发多发的行业、重要节点和关键薄弱环节,以“一案双罚”“行刑衔接”典型执法案例、典型事故教育警示为重点,强化安全生产预防预警宣传,形成齐抓共管、社会共治的工作格局。

安全生产重于泰山,安全发展任重道远。让我们携起手来,从身边做起,从现在做起,紧紧抓住安全发展这条主线,努力提高安全生产能力和全民安全素质,营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围,以高水平安全为濮阳经济社会高质量发展贡献力量。

2023-06-16 濮阳县人民政府县长 刘锐 1 1 濮阳日报 c119735.html 1 筑牢安全生产防线 维护高质量发展安全 /enpproperty-->