任丘路街道坚持以党建引领全局的工作思路,以居民需求为导向,在街道层面成立街道协商议事中心,通过协商议事规范化建设将自治、法治、德治有机结合,打造共建共治共享的社区治理新格局。
筑牢基层协商规范化建设“桥头堡”
织密基层治理“一张网”
精准发力,完善组织架构,着力激活3个机关党支部、11个社区党总支、14个非公党支部、96个小区网格党支部、247个楼栋党小组、2596个党员中心户,构建立体化的“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼栋党小组一党员中心户”组织体系,把党员和党组织全部“嵌”进网格,消除党建空白点,形成一贯到底的“动力主轴”。网格精细化全覆盖。按照“就近、就便、就熟”原则,将辖区划分为115个基础网格,覆盖全办22893户群众。由社区工作人员任基础网格员,楼栋长、退休党员、居民代表、大学生、志愿者等任辅助网格员,做到户户有人联、有人管。针对辖区内主业单位多、离退休老同志多、商铺流动商贩多、房屋易手率高的“三多一高”难管理特点,提出“三色管理”模式,把小区楼栋党支部能解决的事情称为“自家事”,定为绿色;把支部解决不了,社区居委会调解解决的事称为“大家事”,定为黄色;把居委会解决不了,需要社区党支部协调其他单位解决的事称为“公家事”,定为红色。“三色服务”传真情,“三色管理”提效率,得到居民、商户一致点赞。抓牢抓实“两新”党建,做实大工委。延伸党建触角,开展非公企业和社会组织“两个覆盖”集中攻坚行动,以规上企业为重点,常态化开展“两新”组织专项排摸,制订覆盖方案,确保非公企业和社会组织党组织全覆盖。
坚持示范带动
培育基层协商议事“先锋队”
聚焦党员干部队伍建设,着力培育以基层党支部书记为“头雁”、年轻干部为“骨干”、基层党员为“群雁”的社区基层协商议事“先锋队”。利用夜校大论坛,围绕基层社会治理的重点、难点、热点问题,动员居民、辖区单位等利益相关方参与协商研讨,培育基层党支部书记争当“先锋头雁”。
依托创建“五星”支部,建立基层协商议事长效机制。以“能力作风建设年”活动为契机,多措并举推动“五星”支部创建工作,确保创建工作走实走深,全面强化党的基层组织建设,扎实筑牢基层治理根基。各社区党支部结合疫情防控、人居环境整治、“三零”创建等重点工作进行初步自评,明确“五星”支部创建工作目标,找准努力方向;通过党员会议集中谈、入户走访群众等方式,分析创建优势和短板弱项,逐一制订护星台账、争星台账,定任务、定标准、定时限,着力以“五星”支部创建为载体,促进各项工作整体提升。
常态化调度。把党建引领社区协商议事工作纳入党工委中心工作议题,党工委向每个社区派出1名分包科级干部,加强对社区发展、管理、服务等工作的具体指导。建立“周例会、月调度、季观摩”的常态化协调机制,及时研究社区重点问题,并对问题进行清单式交办。
精准化激励。推行“三级书记抓社区”,大力使用敢负责、勇担当、有思路、善作为的职工下沉到社区一线,让能干事、干成事、正能量的人有舞台;充分挖掘社区党组织、社区工作者和党员中的先进事迹和典型人物,通过“物质+精神奖励”的方式,激发工作热情,形成共谋社区发展、“比学赶超”的干事创业氛围。
规范化考评。每季度开展一次逐社区观摩活动,每半年进行一次党建述职,从责任传导度、工作推进度、信息活跃度、问题化解度、群众评价度等多个维度对工作开展情况进行综合考评,对排名靠前的社区予以褒奖,对排名靠后的社区进行约谈,切实压实工作责任。
问政零距离。坚持关口前移、工作下沉,对日常问题掰开揉碎、分析研判。创新“街道吹哨、部门报到、接诉即办”的管理方式,定期召集市直、区直各部门及群众代表召开协商议事会,倾听民意、发挥民智、落实民生,梳理“我为群众办实事”清单,把群众最关心的老旧小区改造、环境保护、社会治安等问题解决在萌芽、化解在社区。办事处以街道“网格吹哨,部门报到”为基础,通过“坐班”转“值班”,下户走访收集民意,建立议事会机制,将辖区“三官两员”信息进行公示,让居民不出社区就能咨询问事,充分发挥“三官两员一律师”作用,将水电气暖、市场监管、环卫、城管等各方聚到一起围坐方桌,现场议事、联动办事、居民评事、公开晒事,同堂“会诊”问题,通过“治理大家讲”,坚持德治为先、法治为本,把群众放在心上,“向前一步”解决居民烦心事,使社区治理更有温度和深度。
任丘办党工委坚持“因地制宜、凸显特色、打造品牌、形式多样”的协商议事原则,在师苑社区组建红袖章协管队,14名老党员每天坚持在社区巡察,随时随地协调解决小区里面出现的问题,保障居民权益;在任登社区推广“好书记工作室”,由13个楼栋党支部书记轮流值班,协商解决群众反映的热点难点问题;在康乐社区推广“白鸽志愿服务”,吸收老同志开展义务理发、修理小家电、磨刀磨剪子等各类贴合群众生活的志愿服务活动,让老同志充分发挥余热;在超越社区推广“圆桌党校”,利用老同志退休后喜欢围坐在圆桌旁喝茶聊天的习惯,把“圆桌茶摊”建成“圆桌党校”,将党性强、威望高、有热情的老党员、老干部选为义务宣讲员,用接地气、冒热气的语言,向老党员和群众宣讲党的方针政策,为老党员上党课,组织党员志愿者参与社区建设。
社区是家,每一位居民都是社区的家人。任丘路街道始终站稳“人民至上”的政治立场,按照“12365”的华龙模式,轻办公、重服务,打造了群众家门口的红色党群服务中心,推动落实群众喜闻乐见、广泛参与的党建引领社区协商议事新模式。而社区就是用党建这根“绣花针”穿起了社区工作的千条线,让社区管理的每一针、每一线都瞄准居民需求,打通了党建引领社区治理的“最后一公里”,全面提升了社区党员群众的幸福感和获得感。
本报记者 杜鹏 通讯员 梁相恩
