执法满意度持续位居全省法院系统前三，被省政府表彰为全省国企改革攻坚工作先进集体，被省高级人民法院评为学习型法院、记集体二等功；被市委、市政府表彰为防范和化解重大风险攻坚战、平安建设、统战工作、政协提案办理、法治政府建设先进单位；行政庭被评为全国法院先进集体，少审庭被评为全国维护妇女儿童权益先进集体，刑二庭被评为全国法院扫黑除恶专项斗争先进集体……一张张奖牌、一份份荣誉、一面面锦旗，无声述说着市中级人民法院以高质量党建激发审执活力取得的良好成效。
一名党员就是一面旗帜，一个党支部就是一个堡垒。近年来，该院坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，大力培树“党建领航·徽耀天平”党建特色品牌，形成了“一支部一品牌”的濮阳法院党建特色，打造了覆盖全市两级法院77个党支部的智慧党建云平台，创新推行“5+N”开放式主题党日模式，以“党建品牌矩阵”激发党建创新活力，更好地将党建工作与执法办案深度融合，奋力开创了新时代新征程濮阳法院工作新局面。
创新党建举措 释放党建力量
高位推进，优化提升，让基层组织力“强”起来。该院旗帜鲜明地把政治建设放在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是政治引领，把好方向。严格执行第一议题制度。制订学习贯彻党的二十大精神“日学周讲月测见行动”学习计划，深入开展学习习近平法治思想主题党日活动。开设《“学习党的二十大精神·每周一讲”微党课》专栏，微信公众号每周发布微党课。组织党员干警到遵义、韶山、大别山等红色教育基地接受党性教育，举办“七一读经典建功新时代”学习贯彻党的二十大精神读书成果展演，当天直播平台观看人数3.2万人。二是层层压责，凝聚合力。层层签订落实全面从严治党主体责任承诺书，每月研究党建工作，每季度听取机关党委书记专题汇报，每年听取各基层法院、各部门党建工作述职，抓牢抓实机关党建工作。制订党支部书记责任清单，将主体责任层层分解，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任传导机制。三是考核监督，强化落实。发挥绩效考核导向作用，每月运用智慧党建云平台对机关各党支部活动进行监督管理，每月评选红旗党支部，每季度评选优秀党员，以绩效考核强化责任落实，助力审判质效提档进位。
开拓思路，搭建平台，让党建品牌“活”起来。该院坚持实干导向，全力实现机关党建和审判业务互促互融。一是坚持规范化定标。构建机关党建统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部优化培训和党员教育管理、精神文明创建创新机制等机制，强化结果运用，推动党支部标准化规范化建设落实落细。二是坚持标准化提升。在全市29个人民法庭开展“星级评定”活动，分批逐步推进星级法庭达标工作，扭转党支部作用弱化、虚化、边缘化的局面。三是坚持品牌化创建。坚持“一院一品牌·一支部一特色”，紧贴法院职能，着力打造“营商环境”“濮法润苗”等特色党建品牌，不断增强人民群众的司法获得感。在微信公众号开设《党旗红·品牌亮》专栏，逐一展示21个党支部的党建特色品牌，以“党建品牌矩阵”激发党建创新活力。
创新载体，智慧管理，让党支部功能“动”起来。该院加强履职监督考核，不断增强思想政治工作的感召力和实效性。一是在选准配强上下功夫。坚持“把支部建在庭上”，注重在工作一线、优秀业务骨干中发展党员。组织全市两级法院党务干部参加省高级人民法院和市直工委举办的基层党组织书记培训，进一步加强基层党务干部履职能力建设。二是在监督管理上下功夫。确定“抓党建就要抓好党支部书记”的工作思路，每年年底开展党支部书记述职评议，常态化对干警思想进行动态分析。三是在载体创新上下功夫。严格落实“三会一课”制度，深入推进“5+N”主题党日活动。确定“5”项规定动作，即重温入党誓词、诵读党章、过集体政治生日、集中缴纳党费、学习党规和系列讲话。明确“三定三有”标准，即定时间、定主题、定动作，有落实、有记录、有考勤。做好“N”个自选动作，机关各党支部与政府机关、企业、律师事务所、扶贫联系村、基层法院等党支部联合开展开放式主题党日活动，让主题党日“走出去”。
培优提质，凝聚合力，让党建业务“融”起来。该院完善绩效考核指标体系，强化责任担当。一是改革创新促发展。围绕“质效并重”工作要求，夯实院庭长监督管理责任，将政治工作、党建工作、创建工作深度融入案件考核，每月评选办案标兵，激励干警担当作为、能动履职。二是围绕中心服务大局。支持法治政府建设，助推“放管服”改革，推进行政争议实质性化解。组织110名法官担任130家企业的驻企指导员。该院连年被市委、市政府表彰为全市营商环境建设工作第一名、法治濮阳（法治政府）建设单位第一名、“万人助万企”活动优秀单位。三是锻造队伍硬实力。坚持开展干部“夜校”，组织线上线下培训，实施调研、案例、庭审、裁判文书“四大素能”提升工程，组建53人的调研人才库，创办《濮阳审判研究》内刊，今年共取得省级以上调研成果110篇。
品牌创建亮点纷呈 党建引领卓有成效
政治建设迈上新台阶。全市两级法院主动向当地党委、党委政法委等报告21次，市领导9次对法院工作作出批示。实施党组织组织力提升工程，对22个党支部进行党支部委员补选，选任29名党支部书记和副书记、60名党支部委员；全市29个人民法庭均设立党支部。在全市率先成立机关纪委，扎实开展“5+N”主题党日活动，构建了“大抓党建，抓大党建”的工作格局。
服务大局开创新局面。该院坚持党委政府中心工作推进到哪里，法院服务保障工作就跟进到哪里。一是助力社会大局稳定。积极参与“三零”平安创建，严惩各类刑事犯罪，审结生效刑事案件2237件，判处罪犯3157人；常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件4件11人；推动建立法检会商机制，凝聚法治合力。二是持续服务优化营商环境。依法高效审结涉企案件17028件，推动成立破产管理人协会，与市税务局建立企业破产涉税协调联动机制，持续加强“执转破”工作。市委书记万正峰，市委常委、常务副市长赵建玲，市政协副主席张勇等先后到该院专题调研营商环境工作。该院牵头的“执行合同”“办理破产”指标连续4年位居全省第一方阵。成功调解一起标的额8.45亿元的建设工程施工合同纠纷，仅诉讼费和鉴定评估费就为当事人节省500余万元。三是助力防范化解风险隐患。发布金融审判白皮书，创新实施“3+3”多元矛盾调解机制，破解中小投资者保护难题，经验做法荣获濮阳市域社会治理现代化“十佳案例”第一名；审慎处理涉问题楼盘案件，直接参与“新天地华贸城”“梧桐树”“海晟名居”等问题楼盘处置化解工作；扎实开展涉农信社和中原银行不良资产清收盘活工作，截至10月31日，全市法院共审结案件2127件，标的额9.75亿元，执结1223件，执行到位1.42亿元。四是服务法治政府建设。主动报送《关于加强行政审判，服务法治濮阳建设的情况报告》，市长朱良才批示肯定。研究出台《府院联动工作规则》，行政机关负责人出庭应诉率保持在90%以上。
审判执行质效实现新跨越。该院实行“周通报、月讲评、季考核、年评比”工作机制。1至10月份，全市法院共受理各类案件79376件，同比增长5.34%，审执结案件67711件，结案率85.3%，一审服判息诉率、首执案件终本率等4项指标优于最高人民法院参考标准。该院联合市公安局出台八项执行联动措施，两级法院成立执行联动办公室，各县公安局设立打击拒执犯罪侦查大队入驻法院办公，合力破解查人难、找物难、扣车难等问题。扎实开展“豫剑执行”专项活动，集中执行140余次，拘传被执行人2257人次、拘留107人次，强制腾房67套，执行到位金额8.04亿元。
司法改革迈出新步伐。该院创新开展“走进濮阳法院·感受公平正义”系列活动，让公平正义可触可感。一是定期开展“庭审现场零距离”观摩活动。4月份以来，该院每月选择案件类型多发、社会关注度高的案件公开开庭审理，通过微信公众号提前发布开庭通知，让人民群众沉浸式观摩庭审、监督司法、接受教育。二是制订“枫桥式人民法庭”创建三年规划，公开全市29个人民法庭负责人联系方式，合理调整人民法庭职能定位，主动参与基层诉源治理，就地快速化解矛盾纠纷。三是持续开展“线上+线下”司法公开活动。全市两级法院召开行政审判、营商环境、电信网络诈骗等新闻发布会，微信公众号每周举办“习语金句”“代表委员看法院”“学习党的二十大精神”等微党课，策划拍摄《濮法说法》系列普法栏目128期。法院干警到学校、社区、乡村等开展普法宣传活动260余次。四是规范办理信访事项。开展开门接访、带案下访、预约接访、登门回访“四访连心”活动，35件信访案件已办结33件，办结率94.29%，构建了“初访答疑、重访复查、再访评查、无理访终结”的规范化办理流程，全市法院访案比持续保持在全省先进位次。
队伍建设展现新气象。该院坚持严的主基调不动摇，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。一是持续开展大学习、大调研活动，每月开展2次岗位大练兵、技能大比武。二是全面从严管党治院。深入开展以案促改警示教育活动，充分发挥纪检督查作用，每周2次对庭审现场、安检通道等重点部位进行线上审务督查，定期开展长期未结案件清理，以及会风会纪、机关考勤等专项督查，狠抓“三个规定”落实，填报数量持续位居全省前列，“逢问必录”成为常态。三是树立正确用人导向。坚持看实绩用干部，将办案业绩作为干部提拔使用、职级晋升、评优评先的重要依据，形成能者上、平者让、劣者汰的工作导向。
党建为脊，队建为梁。该院固本强基抓党建、品牌引领激活力，机关党建质量全面提升、全面过硬，为实现“整体工作抓统筹创优秀法院、单项工作抓重点创一流业绩、特色工作抓创新创司法品牌”的“三抓三创”工作目标提供了强有力的组织保证。人民网、全国法制调研中心官网、网易新闻、法讯社、最高人民法院信息中心官方公众号等国家级、省级、市级媒体先后对该院的智慧党建工作进行了专题报道。
全媒体记者 张洪中
通讯员 杨慧玲 娄若宁 文/图
