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同时，开州街道以中华传统文化为纽带，凝聚乡贤力量参与家乡建设，彰显文化自信，鼓励村改居党组织建设文化大舞台，打造“文化盛宴”，营造浓厚党建文化氛围，融洽党群关系，引领文明新风，展示村改居居民朝气蓬勃、积极向上的精神面貌。

创新融合“四治”

构建基层治理新格局

2023年12月15日，雪后的濮阳穿上了厚厚的白色“外套”。在由许村东、许村南、许村北组建的卫都办西湖社区，居民赵志芳、张文忠、田章拴一大早就与邻居拿着大扫帚、大铲子在楼下热火朝天地扫起雪来，为上班居民和上学学生清理出来一条“安全通道”。

“自从成立社区‘两委’，不仅社区环境得到了提升，像这种清理道路积雪的事情，这些‘两委’成员都会带领各自分包网格的党员和志愿者冲锋在前！”西湖社区党总支副书记、第2网格长张贵峰无比骄傲地说。

近年来，西湖社区坚持党建引领，通过强化社区党组织建设、整合党建资源，选树一批政治过硬、年轻有干劲、文化程度高、治理能力强的干部进入社区“两委”，不断夯实社区治理的“主心骨”。

“我们党总支优先把小组长、致富带头人、外出务工返乡人才、退伍军人、大学毕业生等作为发展对象，近年来新增青年党员13名。”西湖社区党总支书记孔祥开表示。

与赵志芳、张文忠、田章拴一样带领居民清理积雪的还有社区的“楼长”吴艮虎等。在治理西湖社区乱停车、楼道堆物、“飞线”充电等问题上，社区“楼长”发挥了重要作用。

“你别看社区现在这么好，过去可不是这个样子的。”对于社区一点一滴的变化，孔祥开记忆犹新，“过去，社区居民别说清理小区公共区域的垃圾了，楼道里、家门口的垃圾都不愿意收拾。后来我们就带头干，再后来就一家一家主动比着干，看谁家门口、楼道口更干净。同时‘楼长’通过发宣传单、上门劝导等措施，引导他们合理投放垃圾，共同维护社区卫生环境。”

“党员带头引领”“网格员划区分片”“楼长包户包干”是西湖社区为全面激发社区居民参与环境整治的积极性而探索出的动员模式，也是示范区坚持自治、法治、德治、智治“四治”融合的真实写照。通过以自治为基础、党建引领增活力，以法治为保障、普法宣传入人心，以德治强教化、孵化服务育新风，以智治为支撑、服务群众零距离，引导广大群众不做“旁观者”、不当“局外人”，让人居环境整治真正成为社区居民的“家务事”，助推人居环境由“一时美”变“一直美”。

如今，示范区社区居民的腰包鼓了，遵纪守法、文明礼貌在新区大地蔚然成风，群众的生活质量、生活环境得到根本性提高，幸福感、安全感、满意度大幅提升。示范区将持续巩固提升城乡融合治理成效，加快打造城乡一体化示范区，在新起点上努力营造干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游的城市环境。