2023年，在市人大常委会的精心指导和县委的坚强领导下，范县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心、服务大局，坚定扛起使命担当，始终坚持忠诚履职。去年年初，范县人大常委会对全年人大重点工作进行安排部署，“六抓六提”细化目标、量化任务，先后召开人代会、常委会等会议32次，听取审议报告29项，作出审议意见18项，任免国家工作人员42名、人民陪审员60余名，开展视察调研100余次，有力保障了县委决策部署转化为全县人民的共同意志和自觉行动，持续推进范县人大工作再上新台阶。
以代表联络站建设为抓手
代表履职能力持续提升
按照“九有五公开”有关要求，构建“1+N”组织架构体系，迭代升级代表联络站（点），高标准建设基层示范点75个，其中省级1个、市级12个、县级60余个，有效打通了联系服务群众的“最后一公里”。建立代表资料信息库，并制作代表个人和联络站二维码张贴在联络站显著位置，方便群众联系代表、提出意见建议。持续完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，严格执行“选民接待日”要求，将各级人大代表全部编组进站，实行全流程闭环管理，确保“双联系”活动取得实效。
去年以来，县人大常委会接待选民600余人，收集意见建议300余条，帮助群众转交办理落实160余件。依法组织市县乡人大代表向选民和原选举单位述职，述职代表近400人次，进一步提升代表履职能力和水平 。以开展主题教育为契机，持续加强代表学习培训，先后组织委室主任、乡镇人大主席赴安阳、信阳等地学习基层示范点建设工作，取长补短、学以致用。在全国人大会议中心、县委党校等地，培训代表700余人次，进一步拓宽了代表视野、提升了理论素养、提高了履职能力和水平。
以预算联网监督为抓手
审查监督实效持续提升
在高标准建设预算联网监督中心的基础上，成立了由常委会主任任组长，分管副主任任副组长，纪委监委、财政局、审计局、常委会预工委负责同志为成员的预算联网监督领导小组，出台了《范县人大常委会关于加强预算联网监督工作的实施方案（试行）》，明确专人负责系统数据上传、查询，确保工作有人抓、能落实。实行红黄蓝“三色”预警机制，对预算执行全过程实时在线监督，发现问题立即交相关乡（镇、办）、县直预算有关单位限时整改；问题严重的，听取问题单位汇报，并组织人大代表对反馈问题整改落实情况开展视察调研。2023年，县人大常委会对涉及红色预警的22个部门、91项预警信息进行妥善处理，维护了经济正常运行，切实守好了人民群众的“钱袋子”。
以代表评议为抓手
行政执法水平持续提升
首次开展对县“一府两院”工作部门、垂直管理部门及其执法站（所）股（室）的代表评议，成立6个评议组，围绕制度建设、政务公开、依法办事、服务质量、廉洁自律等5个方面的内容，采取召开会议、听取汇报、满意度测评、查阅有关资料、调阅案卷、个别座谈、实地查看等方式，对28个执法部门、93个执法站（所）股（室）进行工作评议，开展视察调研 50余次，撰写调研报告30余篇，实施满意度测评120个单位。县人大常委会将综合评议结果，对基本满意的单位，要求一个月内向县人大常委会书面报告整改落实情况；对不满意的单位，约谈单位主要负责人并整改落实；下一次评议后仍为不满意的，进行通报，取消被评议单位年度评先评优资格。工作评议有效提升了全县行政执法能力和水平，推进法治政府建设。
以代表建议办理为抓手
群众幸福指数持续提升
坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的原则，制定出台了《范县人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法（试行）》，对代表建议和意见的提出、交办、承办和监督等方面进行了详细规定；对代表建议涉及内容、可实现时间，按照“轻、重、缓、急”等原则进行合理分类，确保高质量完成意见建议办理工作。积极实施代表意见建议领办制度，县人大常委会班子成员分组承揽建议意见办理督导工作，认真研究建议办理联合机制，形成了办前、办中、办后全过程监督，推动代表议案建议从“答复满意”向“结果满意”转变。
截至目前，县十六届人大三次会议提出的144件建议已全部办理完毕，代表满意或基本满意占比100%。同时，积极开展“双好”评比活动，对评选出的2022年度10件优秀建议、10个办理工作先进单位、15名办理工作先进工作者、3个优秀组织予以通报表彰，有效激发了代表履职的积极性。
以民生实事项目督办为抓手
项目建设进度持续提升
为做好民生实事项目人大代表票决制“后半篇文章”，县人大常委会成立了6个督办工作组和1个综合协调组，实施“四个一”（一组一班，一事一案，一个项目一本台账，每半年一评议）推进制度，采取日常督办和集中视察等方式进行跟踪督办，对项目进展情况、施工计划、存在问题等形成高质量调研报告，督促政府抓好落实，确保代表票决有落实、工作推进有抓手、群众利益有保障。
对于问题困难较多、进度滞后的民生实事项目，各督办组采取召开协调推进会、代表议政会等方式助力项目攻坚，推动项目落实。同时，发挥专门委员会代群众发声的作用，开展代表与项目责任单位面对面评议，评议意见收集整理后，交办责任单位落实，确保人大代表在践行人民民主上“评”出成效、 展现作为、为民发声。目前，范县票决产生的就业创业、社会保障、教育医疗等10类36项民生实事已基本完成。
以“人大代表在行动”为抓手
乡村振兴活力持续提升
依托“人大代表在行动”等主题活动，以加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”为主要内容，以产业发展支持、技术服务指导、人居环境改善、人才文化引领为工作重点，在食用菌种植、农旅发展等方面，创新推进“头雁效应+”模式，积极落实“人大代表农业首席服务员”制度，充分发挥代表“关键少数”示范带动作用，陆续派驻110余名“专业代表”在乡村振兴事业中建功立业，实现了“代表帮扶有成效、企业发展有力量、群众致富有保障”，激发了“雁群活力”，对活动中涌现出的优秀代表进行专题报道20余篇次，及时总结推广好经验好做法。2023年评选出乡村振兴示范点17个、评出优秀代表17人，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣使命。
新的一年，县人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和省委、市委、县委人大工作会议精神，守正创新，依法履职，持续探索打造全过程人民民主基层实践，为奋力谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献人大力量。
李红忠 吴国敏
