本报讯(记者 侯科建 通讯员 郭蒙蒙)近年来,市城乡一体化示范区按照“破除城乡二元结构、构建城乡融合发展新格局”的工作思路,积极探索开展行政村改设为社区(以下简称“村改居”)试点工作,制订出台相关政策和措施,着力推进城镇化进程,有力促进了示范区经济社会全面协调可持续发展。
加强组织队伍建设,不断完善制度机制。一是优化组织设置。以“五星”支部社区绿城社区为样板,完善村改居社区“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级红色网格体系。二是加强队伍建设。开展社区干部帮带行动,每季度举办社区集中观摩活动和党支部书记大论坛,营造了竞进机制和比学赶超的浓厚氛围。三是完善制度机制。建立社区治理包保机制,党员干部走访入户责任片区,密切联系服务群众;制订实施居委会、业委会、物业公司联席会议制度,实现大事共议、急事共商、难事共解。
做好生产生活保障,着力拓宽居民就业渠道。扎实推进产权制度改革,落实股份合作社制度,鼓励居民以资金、人力等方式入股,让居民变“股民”,共享集体经济红利;实施“党建+技能培训”工程,帮助失地农民掌握一技之长,实现本地就业;统筹“村改居”社区居民社会养老,对社区低保对象实现应保尽保,80岁以上高龄老人全部享受高龄老人生活补贴。此外,扎实开展被征地农民社保补贴发放,组织工作专班对历年征地项目进行调查摸底,制作征地批文合集,针对群众集中反映的问题,印制并发放补贴政策明白卡。截至2023年年底,共征收55批次失地保障金,发放补贴450万余元,涉及260人。
加强公共设施建设,促进社区公益事业发展。强化“村改居”社区基础设施建设,社区水、电、路、气等基础设施实现全配套,智慧养老系统动态监测设备实现全覆盖。组建各类社区公益团队,定期开展义诊、义剪、文艺课堂等便民服务活动,丰富群众精神文化生活,增强社区居民的归属感。返聘政法系统退休干部,成立示范区矛盾调解“老娘舅”工作室,帮助化解社区居民矛盾纠纷;设置社区法律服务、矛盾调解和警务室,为居民提供法律援助等服务,社区治安保障更加有力。
强化思想文化建设,筑牢基层思想文化基石。一是创作示范区党建引领社区治理戏曲,组织开展戏曲进社区活动,营造积极正向的社区治理氛围;在社区文化墙、宣传栏增加行为规范、孝老爱亲及社会主义核心价值观宣传内容,引导群众自觉抵制歪风陋习。二是积极开展文明社区、星级文明户、文明家庭等精神文明创建活动,建立社区积分超市兑换机制,居民通过参与基层治理获得积分并兑换物品。三是坚持居民治理主体地位,采取“开放性主题党日”、居民大会、兴趣类课堂、微信群线上宣传等方式,加强社区治理政策宣传。