夕阳无限好，人间重晚晴。

华龙区总人口60.7万人，其中，60岁以上8.58万人，占全区总人口的14.13%。作为主城区，老年人基数大、增速快，呈现高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，健全养老服务体系显得日益迫切。

近年来，华龙区深入贯彻落实党中央、省、市决策部署，把养老服务纳入重点民生实事项目，通过采取一系列养老服务措施，将高质量发展与高品质养老相结合，建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，探索出体系化支撑、网络化推进、智慧化联动的养老服务“华龙模式”，8万余老年人对美好生活的新期待正在变为现实。

把舵定向开新篇

华龙区将养老服务工作列入国民经济和社会发展规划，把养老服务重点任务纳入民生实事、列入党委政府年终考核重要内容，定期召开联席会、调度会，举全区之力强力推进养老服务工作。

建立强力领导机制。坚持党对养老服务工作的全面领导，成立由区委书记、区长任“双组长”的养老服务体系建设工作领导小组。建立县（区）、乡（镇）、村（居）三级书记抓养老的工作机制。建立有效政策支撑机制。出台华龙区养老服务联席会议制度、关于加强养老服务体系建设的实施意见等10余项专项政策，支持引导全区养老服务事业高质量发展。建立多元资金保障机制。将养老服务事业经费列入财政预算，扶持养老服务事业发展；采取民办公助、政府补贴、购买服务等多种途径，积极引导社会资本参与养老服务事业，推动政府“主办”向“主导”转变。截至目前，全区已建成养老服务中心13个、社区日间照料中心148个、农村幸福院20个。养老床位1883 张，入住老人686人，全区三级养老设施基本实现全覆盖。

三位一体解难题

华龙区积极探索居家、社区、机构“三位一体”养老服务模式，切实增加养老服务有效供给，形成了居家养老、社区养老、机构养老服务齐头并进、协调发展的态势，有效破解了养老难题。

优化完善居家养老服务。把发展老年助餐网络作为提升社区养老服务质量的重要抓手，打造“家门口的养老服务”，让老年助餐服务既“暖胃”又“暖心”；创新推出“机构+食堂”“物业+食堂”“知名企业+助餐”“社会组织+助餐”等多种运营模式，推动华龙区助餐服务从“有”到“优”高质量发展，确保老年人“一口热饭”得到有效保障。目前，全区助餐点共计24家，已覆盖50余个小区，平均覆盖率达36%。此外，为分散供养特困人员、城乡低保对象等经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人家庭进行适老化改造，通过安装扶手、配置适老辅具等，改善老年人居家生活环境，目前已完成困难老年人家庭适老化改造600余户。

创新发展社区养老服务。作为中原油田总部所在地，抓住中原油田、中原乙烯等国有企业剥离办社会职能机遇，充分利用新接收的社区用房和闲置场地，新建、改扩建街道养老服务中心9家、日间照料中心111个，新增养老用房面积3.3万平方米。持续加强社区养老服务设施用途管理，确保新建住宅小区配建养老服务设施，将社区养老服务送到“家门口”。

持续扩展机构养老服务。通过公建民营、民办公助等途径，引进北京明夷红心、北京广济益年等知名专业养老服务机构，对街道级养老服务中心进行公办民营式运营，全区现有养老机构13家，为老年人提供高水平养老服务，目前机构养老床位可满足社会需求。

创新赋能促升级

发展养老服务需要用创新思维和创新理念。华龙区以养老服务规范化建设为抓手，以提升养老服务质量为目标，紧盯老年人身边的烦心事、忧心事，大力开展智慧养老、志愿服务、示范创建，有效推动养老服务提质增效。

探索“互联网+养老”智慧养老模式。华龙区先后建立区智慧养老管理平台和服务平台，将生活帮助、老年人管理、服务人才管理、养老服务调度、养老服务监管等内容纳入智慧养老，实现了平台与老年群体、社会优质化养老服务资源的互联互通，为居家老人提供“订单式”365天24小时紧急救助服务和12小时生活照料服务。

突出示范创建，打造养老服务品牌。充分发挥养老企业专业优势，盘活地方政府养老项目，并由街道级养老服务中心对所在街道的社区日间照料中心进行“以大带小”式托管；通过“物业+养老”模式，对所服务小区的社区日间照料中心实行“一站式”托管服务。同时，吸引养老企业投资建设养老服务机构，缓解主城区养老服务资源短缺问题。

优化基本养老服务设施布局，构建“一刻钟”居家养老服务圈，增加老年人集中地区服务供给，落实居住区养老服务设施配套建设政策，让基本养老服务聚集在老年人身边、床边、周边。

积极开展各类送温暖献爱心、送文化文艺演出、送健康咨询等助老志愿服务活动，助老志愿服务队定期到社区为老人免费理发，为有困难老人提供就医、送餐、保洁等服务。通过购买服务的方式，委托宋丽萍志愿服务队开展“公益助老一家亲”社区居家养老上门服务，志愿者入户宣传采集信息12个社区3205 户，上门为老人理发15202人次，送菜、送饭6520余次，帮助买药352次，累计开展各类服务4万余人次。

医养结合强支撑

养老是基础，医疗是支撑。

推进医养结合是优化老年健康和养老服务供给的重要举措。华龙区率先提出探索“医养融合”新型养老试点工作，整合优化医疗、民政和社会资源。全区现有医养结合机构4家，街道养老服务中心均有专门的医护人员，实现了医疗机构与社区养老服务设施双向互通，完善提升了日间照料、失能老年人托管、慢性病疗养等功能，为居家老年人提供综合、便利、优质的医疗卫生服务。

延伸健康服务，主动“送医上门”，在全市率先探索开展家庭病床服务，明确改革试点乡镇（街道）社区卫生服务中心2个，完成申报并审批家庭病床服务机构2个，组建家庭病床服务团队20个，完成备案床位45张；积极开展老年人家庭医生签约服务，全区65岁以上老年人健康档案规范管理率66.69%，家庭医生签约率90.92%。

开展养老服务技能进街道、进社区、进家庭活动，全区共设立培训站点32个，其中街道级培训站点10家、社区级培训站点22家，面向家庭、养老服务团体、志愿者队伍等群体，开展养老护理员培训工作；每年组织养老机构持续开展护理员上岗培训和定期轮训，实现养老服务从业人员培训率100%。

优化资源配置，开展老年友善型医疗机构、老年友好型社区创建工作。积极建设老年友善型医疗机构，全区老年友善型医疗机构共有16家，命名率64%；积极创建老年友好型社区，共创建省级老年友好型社区3家、市级老年友好型社区2家。

人寿花香，盛世和祥。随着华龙区养老服务领域改革“实招”“硬招”不断落地，老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景正化为一幅幅“莫道桑榆晚，为霞尚满天”的幸福画卷。本报记者 杜鹏