“我们社区建立了社规民约，健全了红白理事会制度，充分发挥退休干部、党员、教师、医生、村干部、‘五老’人员作用，通过镇社区干部引导，让居民聚集起来，大家一起提问题、说想法、作回应，切实化解了矛盾纠纷。”近日，记者走进范县濮城镇西关社区，网格志愿服务队正在对社区的矛盾纠纷排查化解工作进行梳理汇总，对未能解决的矛盾纠纷进行再次会商研判。

今年以来，范县树牢底线思维、有解思维，强化忧患意识、前瞻意识，用“大治理”视角、“大协同”格局、“大聚合”思维推动矛盾纠纷排查化解提质增效，积小安为大安、变平安为长安。

建机制，出实招，奏响全周期管理“闭环曲”。范县完善“七大工作运行机制”，坚持“六张清单”工作法，深化矛盾纠纷排查化解暨命案防范工作，实现矛盾纠纷排查化解全链条闭环管理；实施警访诉调信息交叉比对碰撞机制，确保矛盾纠纷线索无遗漏；实施公安报警信息联动处置机制，防止警情进一步激化升级；实施诉讼全流程调解机制，将调解贯穿诉前、诉中、判后的案件处置全流程，确保案结事了；实施每周风险研判机制，推动重大疑难问题处置化解；实施司法确认机制，赋予调解协议法律效力；实施督导调研机制，督促各乡镇办、县直相关部门及时掌握各类隐患线索，防止个人极端案事件发生。

抓排查，求实效，奏响全领域排查“防范曲”。一是全领域排查。范县以“三零”创建为统领，以“五进万家”活动为载体，大力实施“三诊”工作法，组织各乡镇办和县直有关单位每天开展“横到边、纵到底”的动态排查，动员“三员三队+N”群防群治力量进村组、进小区、进家庭，紧盯婚姻家庭、邻里关系、经济金融、劳动就业、征地拆迁等重点领域，敏锐感知矛盾纠纷的端倪，及时掌握风险隐患。二是全人群建档。对纳入视线的矛盾纠纷，按照分类清晰、要素齐全、内容规范的要求，规范化建立家庭和谐服务档案，加强矛盾纠纷发生地、相关当事人户籍地、经常居住地之间的工作衔接和信息共享，对排查发现的矛盾纠纷实行“ABC三级预警管理”，做到A级一周一研判、B级半月一调度、C级一月一关注。三是全要素管理。组织各乡镇办对精神障碍、流动人口、“三失一偏”等20类重点人员和涉外婚姻户、家庭关系变动户、长期两地分居户等18类重点户，按照“一人一档、一户一档、一村一档”要求，建立乡村重点人群数据库，逐村逐户逐人过筛，分级分类分色预警，强化对重点人员和重点户的轨迹管理，适时实施心理服务、教育疏导、危险评估、危机干预等多元服务管理措施。

谋化解，除隐患，奏响全链条化解“共治曲”。一是乡镇担当主角，“小事”快办。范县对一般矛盾风险，充分发挥“五老人员”的人缘、地缘、亲缘优势进行化解，确保小事不出村；村级化解不了的，由乡镇平安办牵头，组织派出所、司法所、人民调解员、律师、群众代表等力量，综合运用以人民调解为主导，以行政调解、司法调解为补充的“三调联动”模式，开展一对一、点对点的联动化解。二是部门多调对接，“难事”共办。对立案登记的民商案事件、治安案件、普通交通事故和其他适宜调解的案件，加强非诉调解与司法调解的衔接联动，把调解工作贯穿诉讼全过程，做到案前调解、庭前调和、判中促和、判后答疑。三是领导大员上前，“大事”急办。组织县直政法各单位成立5个督导组，每半月列席一次分包乡镇办分析研判会，对各类风险隐患集体“会诊”；县委常委、政法委书记每周三组织召开全县突出风险隐患研判会，带着问题“切脉”；县委、县政府每周五召开全县涉稳风险研判会，集中力量“开方”，就存在的涉稳风险隐患提出化解、防范措施。

全媒体记者 张洪中 通讯员 高阳