以党建为引领，推动形成社区治理合力；以网格为单元，让党群干群关系更紧密；以民生为导向，着力办好群众身边“微小事”……近年来，范县栖凤楼办坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“党建+网格+微小事”工作机制，社区已逐步形成集医疗、养老、便民等服务设施于一体的“15分钟生活圈”，居民的获得感显著提升。
栖凤楼办下辖顾城社区、汉兴社区2个城市社区，位于范县城区东部，共有城镇居民3.4万人，人口密度大、流动性强、结构多元、有黄河滩区迁建小区，基层矛盾呈现多样化、复杂化特点，给社区治理带来极大挑战。对此，栖凤楼办始终坚持以党建为引领，用基层精细化治理的“绣花针”，穿起平安、乐业、幸福的万家事，切实把党建优势转化为治理优势，“绣”出一幅组织有力、致富有方、治理有序的基层社会治理现代化“百景图”。
党建“一子落” 绣好组织“赋能图”
做强基层社区治理，党建引领是根本。栖凤楼办在不断探索中创新作为，紧扣市域现代化社会治理目标任务，聚焦“做强党建、做优服务、做活治理”主责，将党建引领贯穿于基层治理中，不断夯实社会治理根基。
栖凤楼办将党建引领与网格化治理有机融合，打破体制、隶属、级别的束缚，构建横向到边、纵向到底的“社区党组织—小区（网格）—楼栋长”三级组织架构，将党的组织阵地延伸到小区。按照社区实际情况，坚持以“小网格”服务“大民生”、以“微服务”撬动“大治理”，以“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效”的原则，优化划分社区网格28个，配备楼道长180名，推动专职网格员走进网格、共建单位下沉网格、社会组织融入网格。充分发挥党员的先锋模范作用，集结懂政策、有能力、有威望、有热情的老党员，结合“三会一课”、主题党日等活动，真正把党建工作的触角延伸到居民家门口。同时，成立“三员三队+N”服务队，与周边17个党组织签订共建协议，形成优势互补的共联共建合作关系，联合打造社区党建共同体，将“一根针”变成“多根针”，为服务队伍建设提质增效。
栖凤楼办不断加强社区服务阵地建设，进一步完善服务功能，打造集学习交流、协商议事、文体娱乐、便民服务、事务受理等功能为一体的社区党群服务中心，推动“一件事一次办”，不断提升人民群众的获得感、幸福感。同时，党群服务中心配备图书、便民药箱、针线包、维修工具等，设置便民饮水处、免费充电处，方便前来办事的居民免费阅读和使用，实现了高效、便捷、优质服务。
为夯实基层监督阵地，栖凤楼办以培育廉洁文化示范点为契机，在汉兴社区高标准打造廉洁教育基地，紧盯社区重要事项和关键环节，创新监督方式方法，打通基层监督“最后一公里”。2022年9月，汉兴社区荣获全市“廉洁社区”称号。
就业“家门口” 绣好乐业“锦绣图”
“这个活在家门口就能干，干好了一天能挣100多元，中午还能回家给老人小孩做饭，家庭和工作两不耽误，真好！”在顾城社区附近企业上班的李大姐感叹自己找到了合适的工作。之前，她还是一名被患病的老人和年幼的孩子“捆绑”在家里的主妇，正是社区“零工市场”给她及类似群众带来了“家门口”就业的机会。
为实现辖区有就业能力和就业愿望的居民就业，栖凤楼办搭平台、送岗位、提技能、强创业，多措并举提升社区居民的获得感、幸福感。
按照“零工聚集在哪里，市场就建在哪里，服务就保障到哪里”的原则，栖凤楼办依托社区党群服务中心，在顾城社区高标准打造实体化“零工市场”，从场地、硬件、服务等多个方面发力，让以往在马路边“蹲活等活”的打零工人员，不再“站马路”，让就业服务更加有温度。截至目前，“零工市场”系统共登记求职者212人、用工企业65家，发布用工岗位230个。
为帮助社区居民掌握一技之长，栖凤楼办深入落实“人人持证，技能河南”建设要求，实现持证就业增收。顾城社区联合县人社局举办“母婴护理”“西式面点”等培训班，通过“理论授课+实践操作”的方式，让社区居民掌握一技之长，切实提升技能水平，惠及群众150余人，把“我为群众办实事”落到实处，真正做到促就业、惠民生、暖民心。
为满足企业用工需求，缓解企业用工压力，推动社区毕业生、就业困难人员、有就业需求的各类人员充分高质量就近就业，今年以来，栖凤楼办在顾城社区举办2期“春风行动”公益招聘会，共吸引河南省隆港羽绒制品有限公司、河南省闯闯食品有限公司等周边90余家企业参加，提供就业岗位400余个，达成就业意向240余人，真正打通就业服务的“最后一公里”。
安全“生命线” 绣好维稳“平安图”
近年来，栖凤楼办始终把社区平安建设作为为人民谋幸福、为发展创环境的关键举措，强化统一领导、顶层设计和整体推进，建立公共安全、信访稳定、社会治安闭环运行机制，推动“平安栖凤楼”建设，共绘平安新画卷。
栖凤楼办坚持预防为主、综合治理、安全第一的社区治理工作方针，组织社区工作人员深入开展排查保平安、敲门入户送平安、联动宣传守平安的安全排查与宣传工作，坚持日常安全巡查与重点领域安全隐患排查相结合的工作机制，普及家庭用电、用气、用火安全知识。同时，在小区公告栏、电梯间等显眼位置张贴安全宣传海报，利用社区广播定期播放安全提示，及时消除各类安全隐患，确保社区居民生命财产安全。
栖凤楼办持续巩固深化新时代“枫桥经验”，按照“收集走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前”的原则，动员顾城、汉兴两个社区紧扣“预防、化解、稳控”三个关键环节，充分发挥矛盾调解室、小长桌议事等平台作用，通过红、黄、粉、蓝、绿“五色”档案管理，紧盯社区居民关注的痛点、难点、堵点问题，采取日常排查与重点排查相结合、定期排查与集中排查相结合的方式，全方位化解矛盾、零距离服务群众，打造共建共治共享的社区治理新格局。目前，栖凤楼办累计调解各类矛盾纠纷97件。
“反诈方法千千万，不要转账第一条。”在顾城、汉兴两个社区，每天都能听到这样的反诈宣传语。为确保居民财产安全，增强居民有效识别电信诈骗犯罪活动的能力，顾城、汉兴两个社区始终坚持以防为先、以防为主的反诈工作策略，通过“警网融合”、集中宣讲、走访入户、举办“警惕诈骗手法，不做电诈工具人”知识讲座等方式，广泛宣传反电诈知识，进一步发挥家人叮嘱、朋友互教、邻里相告、警民提醒等“口口相传”作用，提升居民的识诈、反诈、拒诈能力，守护好居民的“钱袋子”，筑牢“反诈墙”。
为扎实做好防灾减灾工作，提升社区防灾减灾救灾能力，栖凤楼办坚持“人民至上，生命至上”理念，锚定“防灾，减灾，救灾”目标，夯实“组织管理建设，预案制度完善，灾害风险评估，问题隐患治理，应急物资保障，安全演练开展，宣传教育普及”等全力推进防灾减灾示范社区创建工作。2022年12月，顾城社区荣获“河南省综合减灾（安全）示范社区”称号。
民生“微小事” 绣好共建“幸福图”
栖凤楼办坚持为民情怀，在基本民生保障、基本社会服务上持续用心用情用力，千方百计解决群众急难愁盼问题，以实打实的工作成效和实际行动取信于民。
栖凤楼办以“我为群众办实事”实践活动为载体，为兴业苑小区增设安装2套健身器材，让小区居民拥有了家门口的“健身房”。开展太极拳进社区活动、举办社区专场招聘会、健康义诊进社区、举办人人持证培训班、疏通下水管道堵塞、调解物业纠纷、慰问困难群众，共举行“我为群众办实事”活动62次。
志愿服务常态化开展。顾城社区、汉兴社区以社区志愿服务站为载体，开展“文明出行，从我做起”文明交通志愿服务活动、清除社区小广告、治理共享单车乱停乱放、移风易俗宣传、健康义诊进社区活动、“我们的节日·端午”、“情暖冬至 关爱老人”、防灾减灾主题宣传、垃圾分类等50余次形式多样的平安志愿服务活动。
为丰富社区居民文化生活，加强居民之间的交流，栖凤楼办组织社区文艺小分队开展“文化惠民进社区”、公益电影、太极拳培训等丰富多彩的文化惠民活动20余次，打通宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众的“最后一公里”。
治国有常，利民为本。基层治理没有终点，只有源源不断的新起点。栖凤楼办将进一步打磨党建“绣花针”，用好精细管理“穿针法”，找准人民需求“落针点”，下足基层治理的“绣花”功夫，继续绣出更多、更好、更美的栖凤楼画卷。
全媒体记者 王献伟 通讯员 王志刚
