人社事业事关国计民生和社会稳定，社会保障关系人民群众切身利益。千家万户的关切，是“家事”也是“国事”，更是党委、政府必须面对的时代课题。
为政之道，民生为要。今年4月至10月，市纪检监察机关认真落实中央纪委国家监委、省纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署安排，聚焦“十个方面”突出问题，采取超常措施，集中时间、集中精力、集中力量狠抓不放，从严查处一批“蝇贪蚁腐”，坚决纠治群众反映强烈的不正之风和腐败问题，有效解决一批群众身边的实际问题，推动从源头铲除问题滋生土壤，以集中整治实实在在的成效，让人民群众感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。
虚报冒领、侵占挤占养老社保基金问题，是事关百姓民生的痛点难点问题，是广大群众最关切的现实需要。自4月份以来，市人社局按照省人社厅和市纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，在全市人社系统开展虚报、冒领贪污侵占养老保险基金及机关企事业单位欠缴职工养老保险金问题集中整治。
4个月来，濮阳人社系统上下锚定目标、厘清思路，制订台账、压实责任，多措并举、多维发力，下好“先手棋”、打出“组合拳”，以“小切口”解决“大问题”，完善常态长效机制，提升服务能力水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
因工作措施得力、成效明显，省纪委监委对濮阳聚焦民生痛点难点解决问题的做法给予充分肯定。
聚焦热点难点
以整改实效检验整治成效
社保基金是老百姓的“养命钱”，事关每位职工的切身利益。虚报冒领、贪污侵占养老保险基金，欠缴职工养老保险金等，侵犯的是职工群众的合法权益，均是社会关注的热点焦点。
民生无小事，枝叶总关情。自集中整治工作开展以来，针对发现的虚报冒领、贪污侵占养老保险基金及机关企事业单位欠缴职工养老保险金问题，市人社局始终跟着问题走、奔着问题去、迎着困难上，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既重视“施药动刀”的治病之法，又注重“固本培元”的强身之举，仅用2个月时间，就完成了省人社厅下发的1.7万余条疑点数据核查工作。
加强数据比对，找准问题症结。按照省人社厅下发的疑点数据清单，坚持“有疑必查、查必彻底”原则，通过数据比对、查阅档案、走访调查、现场核对等多种手段，逐项核实业务档案原始材料，逐一对疑点数据进行排查核实，重点核实是否存在经办错误、数据转换错误、欺诈骗保等问题，做到不少一人、不缺一项，实现疑点数据核查动态清零。
实施分类处理，逐项整改清零。精心设计简单明了、清晰翔实的统计报表，直观有效展示、分析相关数据，找出问题症结，确保每条数据核实准确并整改到位。联合公安、司法、民政等部门，及时更正错误信息，确保社保系统信息与其他部门数据信息一致。针对不同人员的不同情况及时作出相应处理，对违规领取待遇人员进行追缴。截至目前，全市已整改疑点数据559条，涉及基金158.41万元。
打造“信用+社保”模式，源头杜绝虚报冒领。创新社保领域信用制度和信用体系建设，出台《濮阳市社会保险领域严重失信人名单管理暂行办法》，对内，严格按法律、按条例、按政策、按制度、按承诺经办服务，实现零逾期、零差错、零风险、零失信的目标；对外，大力营造不想、不能、不敢弄虚作假办社保氛围，实现零重领、零冒领、零骗保、零欺诈的目标。
在解决问题的同时，市人社局深挖问题根源，举一反三、标本兼治，建立一批行之有效的长效机制，以问题整改的实效检验集中整治工作成效——
强化台账管理，将每条疑点数据的问题类型、形成原因、核查结果、核查人及复核人等相关信息建立疑点数据台账，存档备查，不留风险隐患。同时，根据问题形成的原因举一反三，紧盯关键节点，建立疑点数据核查反馈机制，为今后的数据核查工作提供有力支撑。
完善工作制度，建立认证周期内待遇领取认证提前提醒机制和养老保险待遇暂停发放通告制度，解决因退休人员社保待遇认证不及时造成待遇停发、有效防止虚报冒领养老保险待遇等问题。
规范经办流程，建立退休“一件事”办事工作机制，在规范行为、精准便捷上发力，按照“四减一优”标准要求，规范编制退休“一件事”工作规程，精简办事材料和环节，实行线上线下服务融合，最大限度方便参保单位和参保人员，人民群众的获得感满意度持续提升。
坚持为民初心
将好事儿办到群众心坎上
政务服务窗口是优化政务服务、高效办成一件事的重要一环，也是检验干群关系和营商环境的试金石。
过去有群众反映，人社系统政务服务窗口盛气凌人、态度粗暴、办事拖拉，让群众办事“来回跑”，甚至存在利用职权“吃拿卡要”、搞“窗口腐败”等问题，严重影响了政务窗口形象。面对这种现象，怎么办？
民有所呼，我有所应。今年5月，《全市人社系统政务服务窗口问题集中整治工作方案》印发，明确要求聚焦服务群众冷硬横推、耍官威、搞特权等行为，开展人社系统政务服务窗口集中整治，通过集中整治，坚决纠治群众反映强烈的不正之风，有效解决一批群众身边的实际问题，不断提高窗口服务水平和群众满意度。
办事流程繁杂，群众有意见，怎么办？市人社局集中人力精力，编印出台了《濮阳人社服务企业标准化工作规程》《濮阳人社服务事业单位标准化工作规程》，进一步细化完善事项办理要素标准，统一受理条件、申请表单、申报材料、办理流程、办理结果、收费标准等基本要素，实现事项基本要素名称统一、内容规范、流程标准。截至目前，共梳理编制人社对外服务事项标准化规程176项。有了这些标准化规程，群众办事有规可依，再也不是“一头雾水”。
办事要跑的窗口多、来回趟数多，群众有意见，怎么办？市人社局坚持问题导向，围绕加快推进“一件事一次办”工作目标，通过加强内部协作、实现数据共享、取消证明材料、实行告知承诺、压缩各环节办理时间等有效措施，持续优化简化业务流程，对关联业务开展全流程再造，努力实现“一件事一次办”，企业群众满意度明显提升。
互联网时代，群众期待更多“网上办”。市人社局深入推进数字化转型，开展业务流程再造和信息系统优化改造，274项人社服务事项可实现网上办理。其中，重点针对29项事业单位人事管理服务事项进行整合优化，利用河南省事业单位人事综合管理平台，完成了事业单位人事管理全业务、全流程“一网通办”，濮阳成为全省首个无需见面就可办理事业单位人事手续的地市。
最是关切暖人心。通过持续深化改革，我市人社系统以高效优质服务呼应人民群众对美好生活的向往。截至目前，濮阳多项人社业务已实现全市范围内无差别受理、同标准办理——
企业职工正常退休取消行政科室审核环节，直接由经办机构核准核算；
实行城镇职工正常退休档案预审制度，对参加城镇职工基本养老保险且距达到退休年龄3个月内的企业职工和灵活就业人员档案开展预审，确保退休人员及时享受养老保险待遇；
人力资源服务机构许可、劳务派遣经营许可、民办职业培训学校许可，以及养老保险参保人员因病或非因公死亡待遇申领等事项实行告知承诺制，取消证明材料；
通过开通金融功能的社会保障卡，实现申领失业保险金“一证通办、即时办结”；
在全市各级人社服务大厅、基层劳动保障所、合作金融机构设置社会保障卡服务窗口，已实现社会保障卡服务就近办理和跨省通办。
以社会保障卡为载体，推行惠民便民服务“一卡办”，持续完善就医购药、异地就医即时结算、惠民惠农补贴资金及时发放等功能；
…………
集中整治成果，体现在桩桩件件惠民事项中，拉近了党和政府同人民群众的血肉联系。
夯实民生之基
制度改革进一步纵深推进
管好社保基金，必须时刻绷紧基金监管“安全弦”。
今年以来，市人社局以集中整治为契机，常态化开展社会保险基金安全警示教育和管理提升活动，围绕社保基金安全平稳运行这一核心目标，通过持续完善制防、技防、人防、群防“四防一体”基金监管体系，对经办流程、财务管理、信息系统管理等关键环节实行全方位、常态化监管，不断夯实社保基金风险防控根基。
实施常态化调度，完善工作机制。为确保问题及时发现、及时解决，市人社局成立了集中整治工作领导小组，下设办公室和工作专班，抽调精兵强将全过程参与集中整治工作。局领导班子成员以“四不两直”方式下沉指导，并多次赴县区督导检查，有效推动工作顺利进行。落实问题线索“日报告”、精准研判“周调度”、整体工作“两周一通报”的协同推进机制，建立问题排查、问题整改、线索移送、建章立制的闭环管理机制。
聚焦长效监督，筑牢制防堤坝。积极与公安、司法、卫健、民政、市场监管等有关部门建立信息共享、案件协查、联合追缴等工作机制，及时发现处理虚报冒领、贪污侵占养老保险基金等行为。印发《濮阳市社会保险基金监督约谈暂行办法》，对约谈主体、约谈对象、约谈条件、责任追究等作出具体规定，为加大监督执法力度提供依据。印发加强社会保险基金管理风险防控工作实施意见，从岗位权限、业务经办、基金财务、信息系统和数据应用、内控监督与管理5个方面细化内部控制管理要求，进一步健全内控制度。
聚焦数字化监督，提升技防能力。依托现有金保工程信息平台，建立疑点数据生产数据库，依托省级下发数据，以疑点数据筛查、处理为核心，与相关部门提供的死亡、服刑人员等数据信息一一进行比对，实现疑点数据自动筛查、问题整改闭环管理。与此同时，主动邀请市审计局开展社保保险基金、财务收支专项审计，助推社保基金安全、完整、有效运行。
强化纪律规矩意识，筑牢人防堤坝。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”市人社系统通过集中观看警示教育片，参观廉政教育基地、监狱等方式，以“身边事”教育“身边人”、用“案中人”点醒“梦中人”，切实增强广大干部职工的纪律观念和规矩意识。组织开展政治理论、廉政纪律、社保法规等集体学习30余场次，培训4500余人次，有效提升了干部职工的责任感使命感。
聚焦多渠道监督，强化群防力量。群众监督永远是不可或缺的力量。市人社局专门印发了《濮阳市社会保险基金监督举报奖励办法》，在办公场所和业务大厅设立投诉举报标识，在门户网站公示全市基金监督举报电话，开通欺诈骗保举报入口专门通道，方便群众对欺诈骗保行为进行举报。通过畅通监督举报渠道，发动群众积极参与，全面推动社会监督，让群众身边的“微腐败”无处藏身。
为者常成，行者常至。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。市人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，推动社会保障事业实现高质量发展，不断提升民生温度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，照亮全市400万群众对美好生活的向往，为加快推进中国式现代化建设濮阳实践作出人社贡献。
本报记者 段利梅 通讯员 李杰
