习近平总书记在党的二十大报告中提出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。近年来，华龙区任丘办认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察河南重要讲话、重要指示批示精神，强化领导、压实责任，聚焦人民群众急难愁盼，在不断探索中持续推进基层治理体系和治理能力现代化，构建基层“善治”格局。

坚守初心，擦亮平安底色

近年来，任丘办充分发动群众、依靠群众，形成人人参与、人人尽力、人人享有的群防群治新格局，积极打造新时代“枫桥经验”城市样板，通过构建多元化、精细化的治理平台，实现对各类社会问题的及时发现、快速响应和有效处置，构筑起平安建设的坚强“堡垒”。在河东社区，实施“一会”“一室“一队”“一堂”“一服务”化解社区矛盾纠纷工作法，以“方桌议事会”搭建“连心桥”；以创建“三零社区”为目标，打造“小东调解室”；以“大爷大妈唠嗑队”“红色课堂”为引导，陶冶高尚情操，及时为居民分忧解难；以“红黄蓝”三色服务，顺民意暖人心，形成攥指成拳的大平安共治机制，通过同堂“会诊”解决居民矛盾，使社区治理更有温度和深度。同时，社区整合所有社会力量，自上而下建立了一支三级网格队伍，把“五老”人员、热心居民、志愿者，以及城管、公安、水电气暖等部门都纳入大网格，把辖区整体分成4个居民网格、7个单位专属网格。把服务对象转化为工作力量，把驻区单位变为社区合伙人，变“社区干、群众看”为“我要干、主动干”。目前，任丘办通过入户走访、排查门店、收集民情、调解纠纷，已经呈现“小事不出楼门、大事不出社区、难事不出街道，全辖区无案件、无事故、无上访”的良好局面。

全心全意，提升幸福成色

任丘办地处中原油田腹地，建成时间早，油田离退休居民多，老龄化较为严重。近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我们立足社情民意，协调各方力量，不断健全以居家为基础、以社区为依托，机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，实现了养老服务中心、日间照料中心11个社区全覆盖，建成了1所街道级养老服务中心，形成了完整的养老服务区块链，可为周边老年人提供24小时紧急救助、12小时生活服务，解决了辖区老年人的日间托养问题，打通了养老服务“最后一米”。同时，任丘办充分发挥地处油田核心区域的地理优势，与31家油田企事业单位签订融合共建协议，以党建为引领，以机制建设为保障，整合资源、凝聚力量，发挥各自优势，促进社会组织与社区党组织共同发力，为辖区老年人提供多层次、不间断的养老服务。随着多元化社会养老服务体系不断完善，养老服务供给持续优化，任丘办的养老服务质量得到全面提升。

此外，我们以网格化管理服务平台为抓手，以“好书记工作室”“红袖章协管队”“白鸽志愿服务队”等服务品牌为依托，锚定群众急难愁盼，在矛盾纠纷排查化解、水电气暖日常使用、人居环境治理、微心愿征集兑现等方面持续发力，把一件件群众关切的民生实事办好办实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

勇担善为，增添发展亮色

为解决基层治理难题，切实回应群众需求和社区治理需要,任丘办坚持党建引领，以科技社区为试点，探索发展濮阳市华龙区首家社区经济发展平台,推动社区资金由政府“输血”向“自主造血”转变，用运营收益反哺社区发展，促进基层治理实现良性循环。

健全组织体系。任丘办成立了以办事处主任为组长的专项工作领导小组，研究制定了《任丘路街道社区社会企业操作指南》，明确了社区社会企业的适用范围、实施目的、基本原则、设立条件，以“设立运营篇”“重大事项决议篇”“监督管理篇”“奖励激励篇”等几个模块，概括社区社会企业创办所涉及的方方面面。其间，专业律师全过程参与文件起草，街道党工委、办事处指导把关，确保社区经济发展平台在党组织的领导下合法、规范、有序发展。

搭建发展平台。以科技社区为试点，今年5月13日开始筹划建设该社区社会企业，在先后组织开展社区调查、企业策划、资源锁定等工作的基础上，通过召开离退休党小组会、居民小组会、居民代表会等进行表决和授权，于5月27日正式成立华龙区首家社区社会企业——濮阳市华龙区油地一家亲居民服务有限公司。该公司由社区居民委员会作为特别法人100%全资控股，并开展实际运营，主要从事目前各类市场主体不愿进入或不便进入，而社区居民需求较大的服务领域。公司设立1名执行董事、3名监事、1名经理、2名专业财务人员，所有人员兼职不兼薪。经济发展平台通过市场化运作方式，采取自营和合营两种发展模式，对社区公共资源、移交社区代管资源、市场主体资源进行运营和管理。目前，共有自营摊位24个、合营企业9家，预计每年可为经济发展平台注资10余万元。

促进共同治理。坚持公益优先，社区经济发展平台创收盈利按其社会目标再投入自身业务后,通过社区民主协商决策，将全部剩余税后利润用于企业发展、社区公共事务、网格化管理、公益事业、社区服务项目、社区基金等。8月15日，平台购置了总价值1万余元的石椅板凳共计20套，安装至小区各个角落以供居民使用。轮滑、足球培训机构出资入驻社区，铺设地砖、修葺栏杆，完善了社区基础设施；小鬼当佳摄影店开展公益婚纱摄影活动，免费为辖区50岁以上的夫妻拍摄婚纱照；郑州银行在社区开展免费磨刀磨剪子活动、举办少儿朗诵大赛……在社区经济发展平台的运作下，平台与社区合伙人携手并肩、共同努力，开展形式多样、内容丰富、群众喜爱的特色活动，为社区经济发展注入新的活力。同时，在社区经济发展平台建设和运行过程中，居民代表全程参与社区集体经济组织议事决策监督，进一步强化了对社区事务的民主监督，提升了居民参与社区治理的程度和水平。

基层治理之路，任重而道远。怎样做好基层治理工作、提高治理效能，需要从多个方面入手，不断努力和探索。下一步，任丘办将以坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印地把基层治理各项工作推向前进，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，以实际行动书写基层治理的崭新篇章。