本报记者 侯科建 通讯员 翟晓飞 文/图
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的具有里程碑意义的重大历史性会议。市城乡一体化示范区将切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，扛牢发展历史责任，登高望远、奋力争先，用“有解思维”把“内在潜力”变成“硬核实力”，加快推进“四个强区”建设，奋力谱写中国式现代化建设示范区实践新篇章。
激活关键
以“万事有解”树牢发展信心
当前，示范区正处于产业培育、动能转换的关键期。经济结构还需进一步优化，传统产业亟待转型升级，新兴产业总体规模还不够大；城市更新建设仍需持续加力，招商项目停滞不前，问题楼盘仍然突出；固定资产投资、财政收入、重点项目建设与其他县区还存在差距……
面对时代课题，部分干部仍习惯待在“舒适区”，老经验不管用，新办法找不到，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的魄力，缺乏“逢山开路，遇水架桥”的本领。转型之路，任重道远。
如何激活干部这一“关键变量”，激发内驱力，从被动“无解”到主动“求解”？在示范区“树牢有解思维激活发展动能、全力推进重大项目建设攻坚行动”动员会议上，示范区提出要树牢“有解”思维，找准“求解”思路，创新“优解”路径，从思想深处破冰，以项目驱动破局，迅速掀起攻坚热潮，凝心聚力引领全区发展突围。
改革破题，须有“章法”。针对当前存在的问题，示范区制订《树牢有解思维激活发展动能 全力推进重大项目建设攻坚行动方案》（以下简称《方案》），对照既定任务目标，全过程倒排细化重要时间节点，实行每周“一调度、一督导、一对账、一分析、一通报”的“五个一”推进机制，确保各项工作落到实处、取得实效。同时，示范区督查办将切实加大督查力度，强化全程督导，及时跟踪问效，并定期对项目推进情况进行通报。督查项目要坚持问题导向，尤其对影响项目建设的行为“零容忍”，敢于动真碰硬，以铁的纪律和硬的措施优化项目建设环境，确保项目建设全面快速推进。
思维一变天地宽。通过《方案》的针对性举措，示范区党员干部鼓足干劲、加压奋进，以过硬担当在急难险重任务中冲锋在前，必将激励全区上下提振精神、团结奋进。
丰富打法
以思想解放助力项目突围
示范区始终紧扣党中央决策部署，紧跟省委、市委工作要求，站在经济社会发展全局高度谋划改革，锚定重大战略性问题推进改革，在全区形成“万事有解”的强大改革攻坚态势。
强化“有解”思维，以“万事有解”为引导，以“事要解决”为目标，创新思路，主动出击……项目的实施，离不开要素的支撑和保障。此次攻坚行动涉及的8个重大项目，都不同程度地存在“审批难、用地难、融资难、征拆难和投资意愿低”等“四难一低”问题，面对这些共性问题，示范区坚持守正创新，克服因循守旧观念，打破既往思维定式，摆脱传统路径依赖，将问题变成机遇，在克服工作难点、堵点和盲点的过程中打造创新亮点，以思维破冰引领攻坚行动，在“求解”之上抓好“优解”。
关于“审批难”问题，各部门牢固树立大局意识和服务意识，全力优化审批程序，精简审批环节，切实提高审批效率。对于市级层面审批事项，主动靠前服务，积极对接发改、自然资源、住建、环保、消防等部门，加强协调，特事特办，急事急办，积极帮助项目完善项目报批材料，提高报批材料质量，完善项目前期工作。
关于“用地难”问题，加强对盘活存量用地、项目建设用地标准、城乡增减挂钩等方面的政策研究，积极向上争取用地规模，推进组卷报批、土地清障，重点保障攻坚项目的建设用地。
关于“征拆难”问题，坚持以人为本、依法办事、有序操作、和谐征迁，做深做细群众思想工作，认真落实征地拆迁的有关政策，照顾群众的合理诉求，尽力解决群众的实际问题，消除群众的后顾之忧，争取群众对项目建设和征拆工作的支持。对于出现的信访苗头，有关部门、办事处要做到心中有数，时刻保持高度关注，坚决把问题化解在萌芽状态。
关于“融资难”问题，落实中央、省、市关于鼓励民间投资的有关政策措施，鼓励和引导民间资本投资实业，强化政府、银行、企业三方协调沟通机制，组织协调银企对接活动，发挥好示范区投资平台作用，大力争取金融机构信贷支持，为项目建设输送更多的新鲜“血液”。
关于“投资意愿低”问题，深入一线，及时协调解决企业在重点项目建设中存在的困难和问题，通过兑现政策、强化服务等措施，提高业主投资的积极性。通过提升政务服务水平、强化政策兑现落实、用心用情服务，在营商环境上实现新突破，让项目放心投、大胆干，实现“双向奔赴”“彼此成就”。
释放动能
唱好攻坚行动的“大合唱”
“万事有解”犹如引擎，激活了全域发展动能，为示范区唱好攻坚行动的“大合唱”打开了广阔的空间。
——领导干部带头冲锋。各级领导干部靠前指挥、深入一线，既居中指挥、又冲锋在前，一级做给一级看、一级带着一级干，通过上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、协调联动的整体效应。全区各级领导干部特别是一把手认真履行第一责任人责任，主动深入项目一线、招商一线、攻坚一线，发现问题、研究问题、解决问题，对攻坚任务、推进举措心中有数，对重点环节、难点问题手中有招，不当“甩手掌柜”，该顶上去的时候坚决冲在最前面，切实发挥领导干部“头雁效应”，在改进作风、主动攻坚、狠抓落实上当好表率。
——严格倒逼责任落实。没有责任就没有压力，没有压力就没有突破。各级各部门层层细化分解工作任务，层层传递压力，层层落实责任，以任务倒逼责任，以时间倒逼进度，做到任务到人、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的压力传导机制。各牵头单位及时提出项目推进方案，召集有关部门研究落实措施，做到有方案、有分工、有落实。各有关责任单位按照工作方案要求，各司其职，各负其责，合力推进。定期组织召开联席会议，主动协调解决突出问题，并实行通报制度，督促项目有效推进。项目业主担当起项目建设主体的责任，按时间节点，倒排工期、抓紧抓早，加快进度，在确保工程质量的前提下，努力使项目早建成、早投产、早收益。
——强化督查动真碰硬。督查考评是推进重大项目建设的重要环节。示范区督查办把攻坚行动作为重要督查内容，对照行动方案，按照时间进度表，定期逐项开展督促检查，并将项目进展情况和存在问题及时向项目分管领导汇报，督促各项目业主单位按时间进度要求加快进度。把重点项目推进情况，尤其是形成的实物工作量、项目纳统入库工作、项目真实运转情况，作为对各级领导班子进行考核的重要内容，对推进不力、工作不实、行动缓慢、拖沓滞后的，要动真碰硬，严格问责，确保攻坚行动取得实效。⑨
