第06版:法治周刊

打造基层治理标杆 助力平安龙乡建设

——濮阳县深入推动基层社会治理现代化工作综述

“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的“枫桥经验”,是新时期坚持和贯彻党的群众路线,实现基层社会治理现代化的典范。近年来,濮阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力创建党建引领下的基层社会治理新模式,积极打造了濮阳县综治中心、渠村乡综治中心、渠村乡叶庄村3个“枫桥经验”实践标杆,引领全县对标对表发力,促进基层社会治理提质增效,形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,筑牢了维护社会和谐稳定的坚固防线。

濮阳县综治中心:

社会治理的智慧中枢

濮阳县综治中心作为市域社会治理现代化的指挥部,充分发挥其融合功能,划分为便民服务、研判化解、综合办公、信息应用4大区域,设立矛盾调处室、关爱工作室、平安办、公共法律服务中心等“七室六办三中心一大队”,并邀请县司法局、县信访局等14个部门联合入驻,形成了“社会矛盾一起接、隐患纠纷共同调、疑难问题专家办、司法案件法官断”的矛盾纠纷多元化解模式。该中心自成立以来,共接待服务群众10万余人次,处置化解各类风险隐患1.2万件。

该中心充分发挥综治指挥调度平台、综治信息平台、“雪亮工程”平台作用,深入开展矛盾纠纷排查化解、公共安全隐患排查整治等工作,实现“人在格中走,事在格中办,难在格中解”。截至目前,网格化信息平台累计上报矛盾纠纷及事件6.56万件,结案6.55万件,结案率99.8%。

该中心坚持每周召开工作例会,研判矛盾纠纷化解、社会治安形势、综治信息上报事件流转处置等情况,及时部署相关工作;每月召集联席会议,汇总各类社会治理信息,分析研判辖区综治形势,协调解决疑难问题。聚焦农民工讨薪、经济纠纷、婚恋家庭、邻里纠纷等重点领域,全面兜清底数,发挥各级综治中心和矛调组织的作用,对排查出的矛盾和问题,实施“三诊”工作法,严格落实领导包保责任制,最大限度化解到位。针对重点人群,严格落实教育管控和服务措施。今年以来,该中心共接待来访群众2355批1.64万人;排查矛盾纠纷4539件,化解4439件,化解率97.8%。其中,成功化解一起涉及200余名工人的劳动报酬纠纷,涉案标的180万元。

渠村乡综治中心:

基层善治的坚强阵地

渠村乡综治中心建立“综治中心+网格化+社会化”的基层社会治理体系,将就业创业、社会救助、军人事务、乡村建设、人民调解、信访接待等与群众息息相关的业务集中起来,实施“三+三”工作机制,探索出一条创建新时代“枫桥式”平安乡镇的新路径。

渠村乡高标准建成乡综治中心,坚持人防、技防相结合,强化乡村调解队伍建设,选聘老党员等参与纠纷调解,提升履职积极性;壮大平安志愿者队伍,构建多元化志愿服务网络,有效防范化解风险隐患;建立汇总交办机制,整合多渠道矛盾信息,实施“三单”交办闭环管理;推行定期研判机制,每周召开联席会议分析风险,强化部门联动,确保问题及时解决。同时,渠村乡综治中心与辖区派出所、司法所建立“警情推送”机制,通过每周会商研判,有针对性地研究各项安全防范措施。自6月份以来,已化解2件疑难复杂案件。

为确保矛盾纠纷不反弹,渠村乡组织村(组)干部常态化入户排查,今年上半年,共调处邻里、家庭等矛盾纠纷 108件,并同步开展“回头看”。乡综治中心运行“4+N”矛盾纠纷多元化解模式,重点人员由科级干部一包到底,并邀请心理咨询师和乡法律顾问参与,为信访人提供心理辅导和法律咨询。同时,依托司法所、各村矛盾调解委员会、新时代文明实践站、妇女儿童之家等平台,开展“双防”行动和法治宣传,推进移风易俗。目前,渠村乡34 个村中已有32 个村成功创建“三零”村,2个村被省委组织部评为“五星”党支部。

叶庄村:

乡村振兴的平安典范

叶庄村以村党支部为核心,依托村综治中心,搭建起集矛盾化解、民主议事于一体的综合性平台。创新实施乡村治理“六动”工作法,形成“有序参与、汇集民智、平等议事、凝聚共识”的议事协商体系。组建“叶庄村矛盾纠纷调解委员会”“族长上司调解团队”“大叔大婶调解团队”“哥嫂姐妹调解团队”等特色调解团队,纾民困、解民忧。

该村建立村史馆,将德治元素融入矛盾纠纷排查治理,通过“村史村情”“旧貌新颜”“村规民约”“家规家训”4个板块,再现叶庄村的发展变迁历程,展示传统文化和精神文明建设成果。建设福养居,为老年人提供日间照料服务,弥补了农村公共基础设施的短板和居家养老、社会养老的不足,减少和防范家庭矛盾发生。在村“两委”倡议下,全体村民积极响应,共同成立 “爱心基金会” 公益组织,带动形成“亲帮亲、邻帮邻”的好风气。“爱心基金会”成立4年来,共接受捐款14.5万元,资助大学生12人1.8万元、大病救助5人1万元,年底慰问70岁以上老人102人2万元,现金余额8.9万元。此外,该村积极发挥“好媳妇”“先进好人”“好婆婆”的示范引领作用,以和善居民、和美家庭促和睦邻里、和谐村居。

“《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全社会治理体系作出专门部署。濮阳县将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,按照市委政法委工作要求,健全党组织领导的城乡基层治理体系,以改革创新办法提升基层社会治理效能,全面提升社会治理现代化水平,进一步夯实平安建设根基。”濮阳县委常委、政法委书记蒋倩表示。

全媒体记者 张洪中 通讯员 梁震宇

2024-10-23 ——濮阳县深入推动基层社会治理现代化工作综述 1 1 濮阳日报 c148801.html 1 打造基层治理标杆 助力平安龙乡建设 /enpproperty-->