45天内完成所有审批事项，创博科技项目真正见识到了“南乐速度”。

“项目快速落地建设，得益于南乐县开发区的专业服务和优质的发展环境，太感谢了。”在创博科技项目现场，该项目负责人高润圣对南乐县开发区的营商环境赞不绝口。

此外，中博胶业、中能建、山东汇华等新入区的重点项目也在最短的时间内拿到了规划许可证、施工许可证等前期手续。

最大限度减少企业办证流程、提高企业办事效率，只是南乐县开发区着力优化营商环境的一个缩影。近年来，南乐县开发区按照市委、市政府关于营造一流营商环境相关要求，全力破解营商环境中的堵点、难点问题，通过打通服务企业“快车道”，培育发展“硬实力”，营造营商“软环境”，让一流营商环境成了南乐县开发区的新标识，连续荣获“河南5A营商环境集聚区”“河南最具活力开发区”“河南 5A 级投资环境开发区”等营商环境省级金牌荣誉称号。

以亲商为引领

破解服务企业密码

今年年初，河南增合食品有限公司在建设过程中遇到了用电和用气难题，南乐县开发区立即协调相关行业部门现场办公、实地解决问题，仅用2天时间就让企业顺利通电、通天然气，让企业体验到了高效的保姆式服务，这得益于南乐县开发区建立的一系列优化服务企业流程。

坚持高位统筹。南乐县开发区成立了高规格的营商环境工作领导小组，党工委书记挂帅，研究制定《南乐县开发区优化营商环境实施方案》，建立周调度、月考核、季奖惩、年终评工作制度，实施挂图式作战、清单式管理，并把营商环境纳入年底考核，与评优评先挂钩，倒逼营商环境工作提质增效。

优化服务流程。通过建立企业数据库，实行 “一企一档案”“一企一台账”，对开发区内企业证件材料进行集中式整理、规范化管理。同时实行“一枚印章管审批”，目前已单独办理了禾丰和众润车间及冷库、污水处理厂改造和扩建等15个项目的立项审批事项，为濮阳市创博科技有限公司、南乐县融投汇华能源有限公司等新入区企业办理了规划许可证和施工许可证等前期手续，真正做到了企业不出区即可办理相关审批事项。

完善服务机制。借助“万人助万企”活动，建立网格员制度。网格员“一对一”对接服务企业和重点项目，通过推行首问负责制、服务承诺制，由网格员线上线下收集企业诉求，重点聚焦惠企政策落实、重点项目落地、政务服务提升、企业服务等方面问题，对企业存在的困难和问题及时上报、及时解决，做到事事有回音、件件有反馈、步步有落实。今年以来，南乐县开发区累计为企业解决各类难题70余件。积极解决企业融资需求，组织召开银企座谈会、贷款政策宣讲会等，深入华江科技、普惠天成、天人健科技等意向企业普及中前期贷款政策。今年以来，南乐县开发区协调有关职能部门向区内51家企业放贷133笔3.33亿元。

以兴商为中心

提升要素保障能力

南乐县开发区坚持提品质、重创新、增效益，不断加强集聚各类要素支撑平台建设，强化推进科技、人才、土地、基础设施等协同发展。

提升企业创新能力。持续深化产学研融合，加快推进仓颉实验室建设，以市场需求为导向，以生物基材料研究为抓手，谋划了宏业控股集团生物基甲醇绿色合成项目等6个重点实验项目。

积极构筑人才高地。南乐县开发区积极推动企业实现人才强企，推行招商引资和招才引智“双招双引”，共计为企业引进高学历人才30名。同时，联合人社部门组织开展“春风行动暨就业援助月”现场招聘活动，今年以来共开展各类招聘活动10余次，为企业招聘人才500余人，向企业注入新鲜血液，助力企业快速发展。

灵活土地要素配置。不断提高土地利用效率，2023年共计处理批而未供土地104.775亩，处置低效用地169.9亩，盘活闲置用地260亩。

完善基础设施建设。加大雨污管网改造升级改造力度，解决了困扰龙都天仁、唐人神、唐顺兴、黄河酒业、返乡创业园多年的路面积水问题。同时强化企业用汽保障，目前木伦河路、昌州路2条蒸汽管网已达到通汽条件；傅潭路、鸿宇路、发展大道、富民路蒸汽管网正在建设，建成后可满足区内食品加工、饲料加工等16家用汽企业蒸汽需求。

以留商为目标

奏响优化环境乐章

南乐县开发区坚持把“能不能留商”作为重要的考核目标，加强自身建设，把权力落在清单上、晒在阳光下、关在笼子里，营造风清气正的留商环境，让企业如沐春风。

建立健全诚信体系。着力打造诚信机关，开展企业评议活动，对排名靠后的网格员进行问责追究，倒逼干部职工提升服务水平。同时夯实信用建设法治基础，按照县社会信用体系建设工作联席小组要求，对南乐县开发区内的所有企业开展信易贷平台授权书签订和信息补录工作，在规定的时间内完成信息补录1326条，完成率达132.6%。

构建亲清政商关系。明确要求党政干部与企业有交集不交换、有交往不交易；开展“不作为、慢作为、虚作为、乱作为”专项整治活动，真正做到“亲”不逾矩、“清”不远疏。

维护和谐发展秩序。持续开展常态化扫黑除恶斗争，严厉打击“三强四霸”等行为，建立重点工程、重点在建项目协调保障机制和奖惩办法，当好企业的贴身“保镖”，实现“零阻工”“零投诉”，确保企业家在南乐县开发区放心投资、安心经营、舒心生活。⑨

图①游客游览南乐仓颉庙。

图②生物基产业的主要原材料。

图③曦江生物科技厂区一角。

图④村民在采摘西邵红杏。

图⑤龙都天仁生产车间。

图⑥臣涛精密制造车间。

图⑦盛久糖醇厂区俯瞰图。

通讯员 王阳 寇航宁 王祥领 文/图