人社工作，是社会发展的“稳定器”，是人民幸福的“保障网”。
从助力就业者找到理想岗位，到为创业者提供资金支持与政策护航；从完善社会保障体系让群众无后顾之忧，到培育各类人才为城市发展注入活力……人社工作宛如一座坚实的桥梁，连接着就业与梦想，守护着保障与安心，培育着人才与未来。
近年来，市人社局在就业创业的舞台上搭建桥梁，在社会保障的领域里筑牢防线，在人才培育的道路上点亮明灯，连续3年荣获全省人社系统年度综合考评第一名。今年以来，该局更是统筹抓好就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系及自身建设，超额且超预期完成多项工作任务，向全市人民交上了一份分量十足、惠民利民的精彩答卷。
就业——
拓宽渠道，助力梦想起航
企业与就业，紧密相连、相互依存。在经济形势复杂多变的当下，助企纾困至关重要。今年5月至6月，市人社局从就业创业助企发展、强化企业人才支撑、强化社保服务能力、助力企业安全稳定等方面着手，出台《人社服务制造业倍增行动惠企助企政策35条》，先后组织系统内20余个科室（单位）主要负责同志，深入各县区、重点企业开展人社服务制造业倍增行动专场服务活动15场，与237家企业进行深入交流座谈，倾听企业心声，现场纾困解难，精准指导帮扶，帮助企业解决问题225项，采用“免申即享”方式对符合条件的118家规模以上工业企业发放奖补资金392.55万元，有效助力企业走出了发展困境。
助力高校毕业生就业成效显著。为有效推进高校毕业生就业工作，市人社局积极行动，推出高校专场招聘、“才聚濮上 智造未来”系列专场招聘、入园访企问需等丰富多样的活动，全力为高校毕业生等青年提供广泛的就业选择机会。据统计，截至10月21日，今年全市离校未就业毕业生实名登记10701人，联系服务率实现100%，累计就业人数8391人，就业率达到78.41%。
建设完善“4+11+N”零工市场体系。今年，市人社局将建设完善零工市场体系作为工作重点，打造具有濮阳特色的线上线下公益性零工市场体系，为灵活就业人员提供免费公益基本公共服务，超额完成市、县两级共15个零工市场建设目标。以油地零工市场为例，除为求职者和招聘方提供发布需求信息、提供线下招聘平台外，还持续探索零工经济有序发展新模式，引入缝纫加工车间，可安排数十名零工同时生产，每人每天收入150至200元，实现边挣钱边找活。
截至目前，全市城镇新增就业4.16万人，其中城镇失业人员再就业1.28万人、就业困难人员实现就业0.43万人，分别完成省定年度目标任务的97.42%、98.43%、109.44%。
创贷——
雪中送炭，点燃创业激情
资金有保障，企业发展才有动力。
市人社局持续擦亮“兴村富民贷”“两低一多贷”“助企贷”“人大代表贷”“青创贷”“乡村领航老兵贷”等创贷品牌，不断激发市场主体新动能。
濮阳县柳屯镇官仁店村股份经济合作社的吉巧英就受益于“兴村富民贷”。吉巧英首次接触“兴村富民贷”时，正因缺少大棚建设资金而苦恼，当地人社干部得知情况后向其推荐了“兴村富民贷”。经过申报、审核，吉巧英获得了90万元的无息贷款。去年年底，菌包原料涨价迅猛，玉米芯的价格由每吨300元飙升至900元，吉巧英再次面临资金压力，于是再次申请“兴村富民贷”，并获得贷款80万元。在吉巧英眼中，“兴村富民贷”就是雪中送炭的好政策。
在擦亮创贷品牌的同时，市人社局根据国家、省、市最新政策动态，精准帮扶，紧盯创业就业、乡村振兴等领域，不断创新举措，释放政策效应，优化创贷服务，助力我市经济行稳致远。
注重创新，充分释放政策效应。扩增扶持对象，将村“两委”班子成员、农村党员、村民小组组长、村民代表、“五星”支部、先进荣誉获得者等创业人员，以及创办的各类市场主体纳入扶持对象；拓宽担保渠道，将有稳定收入的自然人和有效抵（质）押物纳入担保范围，并按照就高原则授信担保额度，同时还可以联保互保、共同或组合的方式担保，实现担保方式多样化、范围全覆盖；增加信贷产品，将贷款产品拓展到免担保贷款、非贴息贷款、电商创业贷款、“专特精新”贷等17项，提高金融服务精准度；提高贷款额度，将非贴息贷款个人创业、合伙经营或组织创业、小微企业贷款额度提高至50万元、200万元、500万元。
创新实施“掌上办”。申请人通过手机微信“濮阳创贷”小程序，操作完成所有申贷手续，即可实现“零跑腿”、担保复核“零见面”、“零费用”，从提交申请到发放贷款3天内办结。对在乡村创业的，以乡镇为单位开展一站式服务，保证贷款在乡镇办结；对市场主体集中的园区、商城，采取上门送贷方式，保证市场主体不出经营地即可办结贷款。对抵押类贷款，房产评估、登记等费用全免除。对非贴息贷款按最低利率LPR标准执行。
截至目前，全市新增发放创业担保贷款9.53亿元、返乡创业贷款7.33亿元，分别完成省定年度目标的122.27%、180.47%，支持2714家市场主体发展，惠及小微企业280家，扶持创业吸纳就业17376人，贷款发放量和目标完成率均居全省第一，累计发放贷款155.17亿元，扶持带动创业就业52.94万人，贷款回收率达99.7%。（下转第二版）
