11月20日，冬日暖阳下，华龙区黄河路街道颐南社区金丰小区孝道文化广场一片祥和，大人、小孩各得其乐。

“我在这里住了20多年了，见证了小区由‘脏乱差’到‘洁净美’的蜕变，小区的房价都上涨了，在这里养老挺好！”居民姚英俊笑呵呵地说。

金丰小区一年前还是一个杂草丛生、污水横流、窨井盖破损的破旧小区。缘何突然间旧貌换新颜？

“小区建立居民代表会，组建居民议事会，‘积极分子’参与到小区改造和治理中来，实现小区怎么管理由居民说了算。”颐南社区党委书记和艳利如是说。

在一座城市里，无物管小区一直是城市治理中一块难啃的“硬骨头”。随着经济社会不断发展，居民对补齐无物管小区管理短板、完善长效管理机制的呼声越来越高。

今年年初以来，华龙区全面开展党建引领无物管小区治理攻坚行动，创新实施自治型、项目型、国有型、附属型、托管型等五种物业管理模式，有效推进全区485个无物管小区实现物业服务覆盖，实现从无到有、从有到优，着力破解无物管小区“无人管”难题。截至目前，全区物业覆盖率由2023年的22%提升至81%。

坚持党建引领 织密建强组织体系

无物管小区普遍存在公共设施老化、车辆乱停乱放、绿化率不足、道路不平整等现象，失管、弱管问题比较严重，给社区治理带来诸多痛点难点。

建设路街道开西社区是一个集商品房、廉租房、老旧小区于一体的综合型社区，共有24个居民小区，其中无物管小区就有23个。

开西社区党委书记宗伟霞介绍，面对无物管小区数量多、难管理的现状，他们从居民需求出发，广泛动员驻区单位、企业、社会组织、“两代表一委员”及热心居民与社区签订共建“合伙人”协议，组建资源整合、优势互补、发展共进的“红色朋友圈”，实现了党建引领下的社区多元主体共同参与社区治理的共建“合伙人”模式，构建了共驻共建、资源统筹、凝聚合力、共同成长的基层党建新格局。目前，社区有物业管理的小区21个、业委会自治小区3个（20户以下微型小区）。

蹄疾步稳下好先手棋。为强化无物管小区治理，包括开西社区在内，华龙区109个社区党组织全部升格设立党委，成立小区党支部925个、楼栋党小组2979个，党员中心户为9700余户，完善了“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系架构。（下转第二版）

本报记者 王莹 杜鹏