乡村治理既是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。
在田野、乡村,干部结对听取村民意见建议,打通服务群众“最后一公里”;在村文化广场,“巡回法庭+以案释法”解纷普法两不误,化解群众“千千结”;在社区,网格员走街串巷,做邻里矛盾的“和事佬”;在乡(镇)综治中心,相关部门和机构进驻集中办公,帮助群众“一站式”解决困难……
近年来,南乐县不断加强党的全面领导,不懈坚持和弘扬新时代“枫桥经验”,通过探索打造多元服务体系,把群众合法权益维护好、合理诉求解决好,扎实推进矛盾纠纷“事心双解”,描绘出绽放在基层的最美“枫”景。
网格服务图
寺庄乡创新搭建的管理模式
在寺庄乡东寺庄村村室墙上,张贴着一幅精细化网格服务管理示意图,图中清晰地展示了党员、人大代表、志愿者等,在各自责任区域内的服务状态。该乡将上述几类服务者形象设计为可移动的吸盘图标,根据需求在不同区域灵活调整。现实中,这些服务者也如同吸盘一般,紧紧“吸附”在各自所服务的区域,以随时准备作出响应并提供服务,确保村民生活幸福、安全。
据悉,在乡村治理工作中,寺庄乡将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格,依托村里划分的基本网格单元,将“乡—村—组”三级网格框架下移,统筹网格内党建、社会保障、综合治理、社会救助等工作,实现“多网合一”,做到信息无遗漏、民情底数清、服务零距离、管理无盲点、人在格中走、事在网上办。
和谐幸福图
梁村乡用情描绘的和美画卷
位于豫冀两省三县七乡交会地带的梁村乡,青壮年多选择外出打工、经商,导致留守人员居多。对此,该乡积极为留守儿童、留守妇女、留守老人搭建纾困解难平台。
走进梁村乡后翟村的“童伴之家”,映入眼帘的是满墙的手抄报、红色的国旗和灯笼,以及“人民有信仰、民族有希望、国家有力量”等充满感召力的语句。这些稚嫩的笔迹,都是留守在村里的孩子们书写出来的,尽管朴拙,但更显动人。
“这是‘关妈妈’带我们做的。她说,在心里种下一颗爱国的种子,就一定会生根发芽。”后翟村一名留守儿童说。“关妈妈”名叫关晓红,由于长期以来关心和照顾“童伴之家”的15名留守儿童,便收获了“关妈妈”这一亲切称谓。
“童伴之家”启动阶段,该乡积极克服资金短缺、场地不足、师资力量弱等难题,按照本人有孩子、有文化、有爱心、有耐心的“四有”标准招募志愿者,通过推荐和考查选出“童伴妈妈”,负责对孩子们进行心理疏导和学习辅导,并组织孩子们编排节目,致力于培养孩子们的健康心态和良好品格。
自2018年起试点至今,“童伴之家”的覆盖范围已从最初的1个村庄扩展到6个村庄,帮助1名学生找到爱心人士捐助,让8名困境儿童获得了相应救助;此外,还有60名儿童在临时救助计划中得到了帮助,4名长大后的留守儿童圆了大学梦。
无独有偶。该乡“母爱加油站”为村内留守母亲和处于困境中的农村妇女提供常态化救助;“夕阳红乐园”用真情服务留守老人,为老年人组织活动、开展节日慰问;“欢乐村晚”组建巡演队,每周举办巡演活动,让留守老人唱起来、留守妇女跳起来、留守儿童乐起来。2023年3月,该乡被文化和旅游部命名为全国春季“村晚”示范乡。
金牌调解图
谷金楼镇用心构建的矛调格局
霍先女是谷金楼镇的“金牌调解员”,现已年过七旬,依然精神矍铄,至今仍在发挥余热。她提炼出“十心十办”调解口诀,将矛盾纠纷细分为婚姻、赡养、婆媳、邻里等问题,针对不同类别采取不同解决策略。2023年10月,霍先女在“冀鲁豫三省四县跨区域矛盾纠纷化解擂台赛”中获得“金牌调解员”称号。同月,谷金楼镇人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。
“培育典范,示范引领”是谷金楼镇在探索基层矛盾调解工作中的一项重要举措。该镇打造“先女调解室”品牌,巧用“望、闻、问、切”四步调解法化解矛盾纠纷,示范带动各村成立说事评理队伍,构建起全方位、多层次的矛盾纠纷大调解工作格局。
司法为民图
基层法庭用心调出和谐新气象
离婚案件,调解和好的家庭送来锦旗,调解离婚的家庭也送来了锦旗;讨薪案件,农民工领到拖欠的工资送来锦旗,包工头也同样送来锦旗……调解,成为近德固人民法庭促进社会和谐的“法宝”。
该庭承揽着全县家事纠纷的审判和调解任务,此类案件情况复杂,审理难度大,不仅涉及法律关系,更关系到案件背后的亲情、血缘、人格等。
从县法院法警队政委岗位退休的调解员武会琦,连年被县政府评为“金牌调解员”。每当上级让他准备个人宣传材料时,他总是说没有时间,因为他更愿意把时间用到调解上去。
热心肠的调解员李秀菊为了成功化解一起家事矛盾纠纷,不辞辛苦,在大街小巷逐一走访矛盾双方的家人、亲戚、朋友和邻居,只为能让两个家庭摒弃前嫌、握手言和。
近德固人民法庭副庭长崔晓艳说:“上级法院设置家事审判庭是非常合理的,这类案件从法律上好解释,但其中的事理最难说清。如果只是机械地套用法条,往往达不到让双方都能理解的目的。唯有秉承‘如我在诉’办案理念,做实能动履职,才能让每个家庭都心服口服、服判息诉。”
民之福祉,法之所系。该庭致力于打造温馨的“会客室”法庭,将“家”的元素融入法庭各个角落,将原本的对抗性审判转变为引导性审判。特别是设立的家事调解室和儿童探视室,确保了每名诉讼群众都能感受到家的温暖。
“人民满意是一条走不停的路,‘枫桥经验’是一本写不完的书。南乐县将紧盯社会治理能力提升目标,在源头治理、闭环管理上下功夫,在精微创新、聚力实干上更用心,用履职担当完善基层治理体系,用责任信念筑牢社会和谐稳定根基,通过加快推进基层社会治理现代化,努力建设更高水平的平安南乐、法治南乐,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”谈起今后的工作,南乐县委常委、政法委书记杜宗欣信心满满。
全媒体记者 张洪中 通讯员 马豪杰 李磊