“人民调解组织确实在我们的生活中起到了很大的作用，大家遇到无法解决的矛盾时，人民调解员就会及时调解，把当事人真正的诉求、争议焦点、矛盾根源摸准，再寻求解决矛盾的最佳突破口。”说起人民调解工作，濮阳县群众这样说。

“今年8月份，庆祖镇一村民在山西务工时不慎从4楼坠落，造成脊髓损伤、多处骨折、肺挫伤。我们所调解员赶往山西太原，抽丝剥茧查清事实，并耐心细致地做公司法务部人员的思想工作，最终为这一村民争取到100万元的赔偿金，用于其后续治疗。”11月6日，说起通过人民调解组织帮助外出打工受伤人员渡过难关的事情，庆祖司法所调解员甘志勇记忆犹新。以上是濮阳县广泛开展人民调解工作的缩影。

近年来，濮阳县深刻把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，通过健全调解组织网络体系、建立专业工作队伍、培树先进典型、开展矛盾纠纷化解专项行动等一系列举措，扎实推动人民调解工作提质增效，切实提升了广大干部群众运用法治思维和法律手段化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。

疑难纠纷往往是多种因素造成的，调解起来难度较大。该县坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全力打造县、乡、村三级联调，人民调解、司法调解、行政调解三调联动，法治宣传、法律服务、人民调解三方联手的“三三三”工作机制，实现案件有人管、有人调、效果好。成立县社会矛盾调处中心，配备11名专职人民调解员，内设4个品牌调解室，打造一站式受理、一竿子分流、一揽子调处的工作平台；全县22个乡镇（办）以司法所为依托，成立矛盾纠纷调处工作站，配备44名专职人民调解员，以乡音对话乡音，在化解“小纠纷”中构筑“大平安”；1014个行政村（社区）均成立矛盾纠纷调处工作室，配备3042名兼职人民调解员，注重发挥乡贤在协调化解矛盾、宣传政策法规、联络民情民意等方面的积极作用，进一步完善乡村自治和共建共享。与此同时，成立婚姻家庭纠纷、道路交通事故纠纷、医疗纠纷等9个行业性、专业性调解委员会，真正实现纵向到底、横向到边的大调解工作格局。

“老黄”调解室的领头人是县社会矛盾调处中心原主任、县司法局庆祖司法所原所长黄普生。在人民调解工作中，黄普生不仅运用法律手段为双方当事人提供帮助，公正公平对待每一名群众，而且在依法办案的同时，更注重人性办案、情理办案，从而达到双方当事人和平处理纠纷，使双方当事人满意，被群众亲切地称为“老黄”。“老黄”曾被授予“全国模范人民调解员”称号。

该县注重发挥“老黄”调解室的引领作用，深入挖掘调解工作先进事迹、典型案例，培育更多像“老黄”一样的“全国模范人民调解员”。截至目前，该县已先后培育了“老兵”调解室、“夕阳”调解室、清河头“老管”调解室、五星“二涛”调解室、鲁河“老刘”调解室等，实现了矛盾就地化解，不上交、不激化。

为确保社会和谐稳定，该县在化解矛盾纠纷方面强化部门衔接，实现网格覆盖。依托县综治中心联合办公优势，县人民法院、县信访局等部门协调联动，成立驻人民法院调解室和信访事项调解委员会，完善“访诉调”对接工作机制，通过交办、委托、分流，引导当事人优先选择纠纷调解方式，对需要司法确认的人民调解协议及时进行确认。县司法局积极与公安、人社、卫健、工商联等部门沟通联系，引导多元主体参与人民调解工作，推动人民调解向劳动争议、医疗纠纷、交通事故、商会经济等领域不断延伸。

该县将每个乡镇划分为1个网格，对网格内的疑难复杂纠纷，由乡镇司法所向县矛盾调解中心申请调解，组成“科级干部+专职律师+司法所所长+专职人民调解员”的专业调解团队，一站式为群众提供法律咨询、法律宣传、人民调解等服务。

各司法所在矛盾纠纷排查调处工作中，采取普遍排查与重点排查、日常排查与集中排查相结合的方式，不断提高排查的针对性、有效性。县司法局组织22个专职调解员，协同村（社区）3000余名兼职调解员，走村入户、深入田间地头，主动察民情、听民意、解民忧，切实推动矛盾纠纷排查一起、化解一起。

今年以来，濮阳县各级调解组织共受理矛盾纠纷9153件，成功化解9109件，调解成功率达99%。其中，参与化解重大疑难案件77件，收到社会各界送来的锦旗92面。县社会矛盾调处中心被表彰为“濮阳县新时代枫桥式基层政法单位”，并作为先进单位代表参加全市政法系统先进事迹巡回报告会。

全媒体记者 张洪中 通讯员 牛再坤