2024年1月,最高人民检察院印发《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》,要求以检察业务管理现代化为主线,构建全员参与、权责明晰、系统完备、规范高效的检察业务管理新格局。
省人民检察院检察长段文龙在全省检察长会议上强调,推进和实现高质效检察管理,是当前和今后一个时期全省检察机关的一项重要工作。南乐县人民检察院结合自身实际,聚力“六项抓手”,持续推动“高质效检察管理年”不断走深走实,在更好为大局服务、为人民司法、为法治担当的进程中,体现检察新担当、展现检察新作为、实现检察新突破。
抓“关键少数”。班子成员、部门负责人,是影响和制约检察管理工作高度、深度的“关键少数”。要强化政治思维,把讲政治贯穿于领导和推动各项检察工作的始终,做到带头讲政治,用好政治智慧。要带头强学习,加强理论武装和实践锻炼,加快知识更新,真正做到学懂弄通、入脑入心,使专业素养和领导能力紧跟新时代检察工作步伐。要带头干事业,既当“指挥员”又当“施工员”,在工作中一件一件抓落实、一项一项抓推进,坚持“一把手”作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、全体干警齐奋进,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。
抓内部一体化建设。推进落实高质效检察管理,建立并优化全院一体化履职机制至关重要。要树立“全院一盘棋”思想,部门之间注重沟通协作,规范法律监督线索的内部移送和管理,压实办案部门发现线索及时研判移交责任、接收部门审核查办线索责任和案管部门线索接收、移送、督办、反馈责任。要有机融合“四大检察”职能于一体,在办理未成年人案件时,注重刑事犯罪、民事侵权、行政违法等交叉叠加的现象,强化一体化思维,组建专业化办案团队集中办理,实现对未成年人的全方位司法保护。要依法能动履职,助力诉源治理,注重将事后监督转为事前监督与事后监督相结合,既高质效办好个案,又坚持治罪与治理并重,深化类案监督,实现监督办案效果最大化。
抓精细化管理。实现“高质效检察管理”在于精、在于细。要坚持以管事为基础,大力推行项目工作法,细化财务、档案、机要、后勤保障等行政管理主体和管理职责,完善工作规程,不断促进工作标准、程序、举措和责任向更加细致、更加精准方向发展。要坚持以管案为重点,依托统一业务应用系统,充分利用检察大数据精准分析,把办案工作现状和存在问题数据化、可视化,强化对案件办理期限、程序等重要环节和流程的监督管理。要坚持以管人为关键,持续深化检察人员分类管理,扎实推动检察人员全员、全面、全时考核,把考核结果与个人评先评优、晋职晋级、员额遴选等挂钩,引导、鼓励检察人员专心专注办案、精细精准司法。
抓典型引领。一个典型就是一面旗帜,一个模范就是一个标杆。一方面,要抓亮点品牌创建,引导各部门以业务为主线,精准分析堵点、深入挖掘特点、高位推进难点,制订亮点引领计划,实施品牌创建工程。另一方面,要集中攻坚弱项,按照“缺什么补什么”的原则,认真分析工作中存在的短板,制订补强计划,确保提升改进的针对性和实效性,努力营造“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的良好氛围。
抓司法一线办案。高质效检察管理的落脚点在高质效办好每一个案件,必须抓好案件的每一个环节,实现个案高质效和整体高质效的有机统一。要坚持与时俱进更新司法理念,持续学懂弄通做实习近平法治思想,以“三个善于”引领高质效办案,全力做实“三个履职”,增强法律监督效能,通过准确理解运用“三个结构比”,优化法律监督体系新课题。要坚持入额院领导带头办案,特别是在办理重大疑难复杂案件、信访申诉积案中,要做到在前面“领”、在上面“导”,通过办案发现问题、研究问题、解决问题。要坚持规范监督、精准监督、勇于自我监督,以深入贯彻落实“全省检察机关法律监督突出问题专项整治”为有效载体,全面提升法律监督质效。
抓从严管党治检。驰而不息推进全面从严管党治检,才能为深入落实“高质效检察管理年”提供坚实纪律作风保障。要完善检察权运行制约监督机制,压实检察长、检委会、部门负责人等对检察官履职的监管责任,盯牢不捕不诉、民事行政监督等容易出问题的重点环节,注重从控告申诉、判决无罪、撤回起诉等案件中反思检察履职办案的突出问题,以公开促公正嬴公信。要严格规范落实司法责任制,全面准确落实司法责任制的若干意见和《人民检察院司法责任追究条例》,既要促进严格依法办案、公正司法,也要通过明晰责任,鼓励依法履职、担当作为。要狠抓常态化纪律作风教育,巩固深化党纪学习教育成果,持之以恒正风肃纪,持续做好巡察反馈问题、政治督察发现问题的整改,严格落实防止干预司法“三个规定”系列措施,坚决支持配合驻院纪检组工作,营造风清气正的政治生态。