本报讯 “上面千条线，下面一根针。”如何巧用这根“针”串起千条“线”，破解服务群众“最后一公里”难题？近年来，华龙区建设办以党建引领为核心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“服务发展”这个落脚点，以多元治理为主体，构建起“多元共治”格局，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能、发展效能，走出了一条推进基层治理现代化的新路径。

创新“1136”工作法，守好基层治理“微阵地”。为进一步实现城市精细化管理，建设办不断压实主体责任，深入推进党建引领网格化基层治理工作，建立了“街道主要负责人—社区负责人—网格员—微网格员”四级联动工作架构。创新以“排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位”为1个目标，以“能力强、威望高、作风硬”为1项选人标准，以问题处置机制、奖励激励机制、常态长效机制为3大运转机制，当好方针政策的“宣传员”、社情民意的“收集员”、风险隐患的“排查员”、矛盾纠纷的“调解员”、弱势群体的“守护员”、重大事项的“协调员”等6种角色为主要内容的“1136”工作法。以网格员队伍建设为抓手，精选配齐网格员56名、微网格员379名。充分发挥网格员服务群众的“多面手”作用，让网格员常态化落实居民走访、政策宣传、安全排查、矛盾调处等事项，实现基层治理“一网统管”。截至目前，（微）网格员集中参与燃气、消防等安全隐患排查行动50余次，收集并推动解决群众“急难愁盼”问题55个，调处矛盾纠纷31起。

实施“一居一策”，探索无物管小区治理“新模式”。建设办聚焦无物管小区管理难、卫生差、矛盾多等问题，实施“一居一策”，破解无物管小区治理难题。开西社区的连片管理模式、明珠社区的业委会自治模式、濮水苑社区的原建单位协管模式、站前社区的托管“点单式”服务模式，已成为华龙区基层治理的典范，并多次接待其他县区乡镇（办）参观学习。目前，辖区内34个符合物业进驻条件的小区，已全部引进物业管理。同时，15个小区实现单位协管，6个小区实现连片管理，30个小区实现自治管理，剩余36个“无物管”小区，将在2025年上半年全部实现物业托管。

坚持“三问于民”，推动老旧小区“换新颜”。建设办积极成立老旧小区改委会，坚持事前问需于民、事中问计于民、事后问效于民，让居民参与改造过程全程监督，狠抓改造质量和进度。2024年，40个老旧小区已完成改造，居民满意度不断提升。改造前杂乱无章的电线、破旧斑驳的楼体、坑洼不平的路面，改造后实现“三净”。一栋栋居民楼旧貌换新颜，小区道路更平坦、环境更整洁，居民幸福指数得到大幅提升，老旧小区实现了从“老破小”到“高大上”的华丽蝶变。

创新“十户联防”机制，筑牢消防安全“防护网”。为提高排查处置突发事件的能力，建设办及时建立健全常态化排查、分析、预警3大应急机制，创新了消防安全“十户联防”工作机制。以“十户”为基准，签订安全共建承诺书，组内轮值开展安全检查，形成“发现问题—盯紧问题—解决问题”的定期“回头看”长效闭环管理机制。目前，随着“十户联防”试点工作在站前社区启动，该办已联合消防应急部门组织开展5次安全培训、3轮消防安全演练，成立14个“十户联防”小组初步形成联防平台，并得到广大商户的高度认可。

多元化解矛盾纠纷，践行新时代“枫桥经验”。建设办以坚持和发展新时代“枫桥经验”为引领，立足辖区实际，强化宣传引导，坚持靠前化解，深入开展矛盾纠纷排查和命案防范工作。一是利用品牌工作室助力问题化解。聚焦家庭情感、邻里矛盾纠纷，创新成立了人大代表俊娟家事工作室、社玲调解室、振阳书记茶话室、阳光议事厅等各具特色的矛调工作室，通过这些矛调平台举办法律讲座56场，接待群众400余人次，调处矛盾纠纷100余起。二是强化源头防控。充分发挥专业队伍作用，熟练运用“三官两员一顾问”和“三员三队+N队伍”工作机制，持续深入开展“六类户”大排查；及时建立矛盾纠纷类警情档卡，实施“一案一档”管理，加强巡逻排查，做到横到边纵到底。三是重点管控筑牢安全防线。完善家庭服务档卡1.98万份，实行“红、黄、蓝”三级精准管控，对“六类户”“三失一偏”等重点人员实行台账管理，明确分工，责任到人，成功调解各种矛盾纠纷98起。（周红艳）