营商环境是一座城市的“软实力”，也是经济发展的核心竞争力。

近年来，台前县坚持把营商环境建设作为“一号工程”高位推进，聚焦企业发展的急难愁盼问题，在优化政务服务上做“加法”，在简化审批流程上做“减法”，在便民利企上做“乘法”，在改进作风上做“除法”，打好营商环境“组合拳”，营造亲商、安商、富商的良好环境，持续推进经济社会高质量发展。

截至目前，台前县完成2431项政务服务事项精细化梳理，实现政务服务事项“应进必进”。县政务服务中心共受理办件191536件，同比增长34%。

做优“加法”，以帮办代办促服务升温

台前县制订了《政务服务“三级联动”帮办代办工作方案》，健全县、乡、村三级帮办代办服务体系，无偿为群众提供咨询、指导、协调、帮办、代办、上门办等服务，形成“纵向三级联动、横向部门协作”的政务服务工作格局，推动帮办代办服务向基层延伸，解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑问题。

建立帮办代办队伍，将暖心服务“送上门”。在县、乡两级政务服务中心统一设置帮办代办窗口，针对企业和群众反映的企业开办、工程建设项目审批、医保、社保等重点领域问题，志愿者服务队梳理形成帮办代办事项清单，通过“点对点”上门服务、电话或视频对接等形式，为企业和群众提供帮办代办服务。

针对老弱等特殊群体，台前县开辟绿色通道，提供咨询导引、帮办代办、协助网上申办等“一对一”全流程帮办、全方位陪办服务。按照“谁接待，谁负责，帮办到底”的服务模式，严格落实“一次性告知”“首问负责”等制度，确保老年人办事全程有人管、有人帮，服务对接无空当，全力打造家门口的政务服务中心，打通服务群众的“最后一米”。

截至目前，台前县累计跟踪帮办重点项目33个，提供上门服务106次，引导办事专员解答咨询8834件，证件材料完善备份3460份。

做好“减法”，以联审联批促审批提速

集成服务，实现“一窗受理”。台前将涉及工改的10个部门全部安排在县政务服务大厅集中办公，设立联审联批工改窗口，提供咨询引导和受理服务，实现一个窗口收件、一个平台共享、一站式业务办理，确保群众办事只跑“一窗、一次”。

推行联席会议制度，实现高效审批。对审批工作中涉及重大、重点项目或其他适宜联席会议研究的项目，适时召开联席会议。按照“一事一议、一企一案”要求，高效推进审批流程，对工程建设中可实行容缺受理、告知承诺的，及时协调相关窗口。项目推进过程中存在热难点问题的，及时上报会商，形成多窗口联动、高效衔接的审批服务体系。

整合审批事项，实现“多证联办”。台前县重塑审批流程，将一般住宅项目全流程21个办理事项，划分建设用地规划许可(建设工程规划许可)阶段、建筑工程施工许可阶段、验收阶段三个阶段并联办理，在合理、规范的基础上进一步压减审批环节，获得企业一致“点赞”。

做大“乘法”，以集成服务促办事高效

台前县以现有政务服务事项基本目录为基础，统筹指导全县35个职能部门开展政务服务事项目录认领、编制发布、事项进驻、流程配置等工作，扎实推进政务服务事项集中办理，确保政务服务事项“应进必进”。截至目前，全县进驻事项累计2302项。

从企业和群众视角出发，台前县按照“一个牵头部门、一个分管领导、一套工作方案”的要求，统筹推进“高效办成一件事”工作。明确目标任务，强化部门协同，合力攻坚难点堵点问题。目前，第一批14个“高效办成一件事”重点事项已全部落地实施，累计办件量634件；新一批8个“高效办成一件事”重点事项正在有序推进。

畅通线上线下两个渠道。线上完成省一体化平台“一件事”办事指南的信息维护，做好“一件事”政策解读和宣传引导，提升企业和群众知晓率；线下设置“一件事”综合窗口，为企业和群众提供全方位服务，推动线上线下服务深度融合。

做强“除法”，以制度规范促作风优化

台前县将“政务服务”改革事项纳入县直部门综合考评体系，细化考评内容，将“高效办成一件事”落实情况和“12345”政务服务便民热线落实情况纳入考评细则，采用赋分制对涉及部门进行年终综合考评。

为规范人员配置，台前县制订了窗口人员管理制度，推行政务服务“好差评”工作制度、首问负责制度等，以制度规范优化服务，要求各窗口单位设立“首席代表”，落实股级干部带班制，强化工作责任；制订窗口人员日常管理考评办法，建立窗口通报制度，增加明察暗访频次，增强窗口人员服务意识，优化政务服务环境。同时，积极组织开展行政办事员职业技能标准培训。截至目前，台前县行政办事员持证上岗率在90%以上。⑨王栋 王传帅