本报记者 李振涛 通讯员 李伟 王世冰 文/图

粮为政首，地为粮基。作为传统农业大县和粮食主产区，清丰县深入贯彻落实中央一号文件精神，按照省、市部署要求，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，将高标准农田建设与乡村建设、沟渠连通牢牢结合，持续加大灌溉排水、田块整治、田间道路、农田电网及农田防护等高标准农田基础设施工程建设力度，基本实现“田成块、地成形、渠相连、路相通”的农业生产格局，为农业防灾减灾、粮食保产增收奠定坚实基础。

2019年以来，该县累计实施高标准农田项目48.92万亩。其中，2024年高标准农田建设任务24.6万亩，占全市总任务量的62%以上，目前已完成项目总进度的93%；固城镇项目区首次出现连片“吨粮田”，秋粮最高亩产1039公斤，创历史新高。

坚持群策群力 科学谋划抓落实

按照组织引领、部门协同、群众参与的思路，推进高标准农田建设，实现项目建设有力有序推进。

政府主导细化分工。将高标准农田建设纳入重大民生项目，成立由县长任组长，分管县领导任副组长，县直各相关单位、乡镇任成员的工作专班。出台《关于高标准农田建设项目相关部门责任分工》的通知，进一步细化部门分工职责，加强项目推进和质量监督，确保高标准农田建设如期完工。

部门协同合力推动。县农业农村局牵头负责高标准农田规划设计、监管、实施及验收；县发展改革委、县自然资源局等相关部门及各乡镇（村）全力做好配合；业主单位、设计单位、施工单位推进土地流转、项目融资、整体规划、施工建设，形成各司其职、各负其责、密切配合、通力合作的工作格局。

乡村群众充分参与。先后召开7次专题会议，征求各部门及乡镇意见，科学调整规划及设计，组织党员干部、新型经营主体及群众代表全程参与项目建设，确定项目建设沟渠、机井、道路等基础设施位置，并及时优化项目设计、调整建设内容、监督项目施工质量，确保老百姓的知情权、参与权、监督权、表达权。

坚持质效为本 多管齐下强执行

围绕“抓项目质量、建精品工程”原则，坚持质效为本，把高标准农田建设项目建成精品工程、民心工程、惠民工程。

布好前阵。编制《清丰县高标准农田建设整体推进规划》，与全县土地利用总体规划、城乡建设规划、农业空间布局规划、基本农田规划有机衔接，以《清丰县高标准农田建设整体推进规划》为引领、乡镇为单位、村为单元，邀请县直农业、水利、交通和林业专家，逐乡、逐村、逐河、逐路、逐地块进行实地勘验、勘察，做好路、水、林、田四个方面文章。

把严入口。采取集采集供的方式对主要原材料进行采购，优先考虑国企、上市公司，秉承“质量第一，价格第二”原则，坚持货比三家，不降标准、保证质量；创新采用不锈钢水泵，与上市公司利欧集团泵业科技有限公司合作，定制专门型号水泵3900台，延长寿命一倍以上。

做优现场。实行建档管理，按照“一井一档、一路一档、一渠一档”要求，每个建设单元均建立永久保存、随时可查的电子档案；建立三级联动监管机制，由县农业农村局牵头，属地乡镇、施工单位参与，成立专门监督小组，分包各乡镇，实行全过程质量管理，达不到标准的重新补建，工程质量不合格的推倒重来，真正做到建一块成一块。

突出绿色。创新智慧农业应用，通过耕地平整、深松深耕、测土配方、土壤改良、绿肥培植等措施，科学提升土地产能面积20万亩；在韩村固城示范区，田间路边植树间作黄花菜6056米、高堡乡英满城村间作黄花菜8728.12米，实现生态效益和经济效益双赢。

坚持建管并重 建章立制促长效

严格落实河南省人民政府办公厅《关于加强农田水利设施管护工作的指导意见》豫政办（2021）42号文件精神，健全管护机制，确保项目长治长效。

深化过程监督。紧盯设计到竣工验收各环节，实施工程质量终身负责制，建立健全奖惩机制，压实工程参建方主体责任，明确监理职责权限，督促监管方加大监理人员培训管理力度，强化工程监理监管责任，做到监管全覆盖，确保建一块成一块。

明确管护责任。建立政府主导，农村集体经济组织管理，农户、专业管护人员、专业合作组织以及保险公司等共同参与的管护体系，完善“县抓总、乡维修、村管护”建后管理机制，层层压实农田水利设施管护责任，实现“五有三确保”，即农田水利设施管护有主体、有人员、有资金、有制度、有考核，确保设施管用、确保群众满意、确保长期受益。现已组建管护队伍共计344人，并分派至各项目区。

强化机井保险。引入农田水利设施保险，深入对接多家保险公司，在濮阳市首开先河公开招标，中原农业保险公司以每眼井145元的优惠价格成功中标。目前，全县参保机井21428眼，参保费用310.7万元由县财政承担，成功将2019年以来的已建项目全部纳入农田机井保险，探索出一条“机井+保险+管护”的新路子。