数说精彩

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是清丰难中求进、逆势破局的不凡一年。面对复杂多变的宏观形势和多重超预期因素冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全力稳经济、惠民生、防风险，交出了一份殊为不易的发展答卷。全县生产总值完成255.4亿元，同比增长4.7%；500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长增长12.3%、7.7%，均为全市第一；规模以上工业增加值、工业投资分别增长11.4%、38%；一般公共预算收入完成12.5亿元，增长4.1%，其中税收收入完成7.9亿元，增长3.4%；全体居民人均可支配收入25540.8元，增长5.8%。

光辉足迹

我们逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，获批国家（食用菌）现代农业产业园，争取中央奖补资金1亿元，在全市率先实现“国字号”园区“零的突破”；获评全国县域商业“领跑县”典型案例，入选全国商品交易市场创新监管试点和以人为本的新型城镇化试点，全市唯一；裕丰农业获批全国现代设施农业创新引领基地，大地密码创成国家4A级综合服务型物流企业、省物流“豫军”企业；“清丰家具”入选工信部批准的首批中国消费名品区域品牌，清丰县绿色家居产业入选省级中小企业特色产业集群，绿色制造业产业链成功入围省产业链群培育名单，在全省、全市发展大局中的地位越发彰显。

硕果累累

过去一年，我们动真碰硬，以攻坚之志展现清丰担当；我们攥指成拳，以实干之举跑出清丰速度；我们锚定高标，以奋进之姿收获清丰硕果。

（一）顶压前行抓项目、扩投资，经济底盘筑牢夯实。围绕“拼项目、促投资、优服务”工作主线，抓项目增动能、扩投资提效益、促消费激活力，实现经济稳进向好。

项目建设赋新能。坚持“五个一”调度机制，开展“月月有开工”活动11期，总投资80.1亿元的大航机械等49个项目开工建设。金马电力等40个省市重点项目完成年度投资的119.4%，“三个一批”在库项目达效率100%。争取上级政策资金8.9亿元，其中中央预算内资金1.98亿元，全市第一；市政管网改造等13个国债项目全部竣工，农村人居环境整治等24个中央预算内投资、专项债券项目加快推进，以项目“主引擎”夯实了发展“硬基础”。

招商引资增势能。坚持“二分之一”工作法，抓实以商招商、乡贤招商、产业链招商，赴北京、佛山等地考察220余批次，接待客商240余批次，在深圳、江苏等地成功举办“双招双引”活动，新签约味美达、安大外加剂等亿元以上项目46个，到位资金78 亿元，为经济发展注入了“源头活水”。

县域消费蓄潜能。串联线上线下消费市场，大地密码抖音云仓年销售额突破8亿元，全县电商交易额43.6亿元、增长41%。落实“两新”政策，发放家电、家居等消费品以旧换新补贴1307 万元，拉动消费6800余万元。举办演艺、赛事20余场，“年货美食节”等活动拉动线下餐饮消费1.1亿元，美士嘉生活广场等商贸综合体入驻商家620余家，市场活力有效激发。

（二）不遗余力调结构、促倍增，现代产业量质齐升。以“链式思维”促发展，走出一产稳、二产强、三产优的产业发展路径。

工业集群集聚。扎实开展制造业倍增行动，29个重点项目完成投资超年度计划46.2个百分点，京霖木业等20个“三化改造”项目完成投资18.3亿元，超年度计划66个百分点，全县制造业总产值、增加值分别增长8.4%、12.7%，制造业投资完成47.1亿元，全市第一。占地800余亩的高端装备产业园加速起势，慷达食品四期等27个工业项目开工建设，智昌共享备料中心与梁山港合作实现非洲木材直采，谊木印橡入选河南消费名品企业品牌，县先进制造业开发区荣获“河南产业金名片”。

农业高质高效。全县粮食种植面积128.2万亩、总产12.9 亿斤，实现18连丰。河南工业大学甘薯产业供应链研究院落地清丰，红薯年育苗达10亿株，新品种“软黄金”全国推广。打造清丰红薯粉条、万相红梨等“名特优新”“豫农优品”17个，“清丰杏鲍菇”等安全优质农产品公共品牌13个，春禾无抗富硒蛋等本地特色品牌8个，清丰红薯、清丰茶树菇获评省知名农业品牌，清丰白灵菇续展国家地理标志农产品、品牌价值破百亿，绿源生态蔬菜通过国家有机蔬菜认证，豫丰黄兔入选国家畜禽遗传资源品种名录，“清字号”农业品牌在首届农博会上大放异彩！

文旅出彩出圈。创新推出明月湖水上飞人、冀鲁豫低空飞行等特色活动，“乡村四时好风光”等火爆旅游路线，全国首个“蘑菇”主题农旅深度融合示范项目“蘑菇点灯”成功落地，中共直南特委旧址等8家景区完成线上地图绘制，梅庄村上榜中青旅和新华网联合发布的“第三届乡村振兴论坛”乡村旅游目的地前100，全县接待游客278.1万人次，带动旅游收入3亿元、增长207%。

（三）乘势而上抓改革、优环境，动能活力持续增强。坚持向改革要动力、向创新要活力，下大力气破除发展瓶颈，为高质量发展赋能增效。

改革动力十足。营商环境综合配套改革全面深化，率先在全市完成“一码集成”改革，县级不见面审批事项达98.5%，承诺时限压缩比达94.7%。党政机构改革率先完成，优化调整议事协调机构至25个，县科技局等新设部门挂牌运转，政府服务效率持续提升。财税体制改革加快推进，组建税源办，完成5万家登记企业税源摸底调查，清缴税款1453万元，支持科技创新、制造业减税降费退税6012.8万元。国资国企改革持续深化，优化重组县属国有企业，打造国资、先开两大集团公司，国有资本运

营更加高效。乡镇履职事项清单工作稳妥推进，柳格镇、韩村镇、高堡乡、纸房乡入选全省首批试点，顺利通过省级转段验收。

营商引力强劲。“万人助万企”活动走深走实，解决企业诉求问题332个，组建“报装哥”团队，实现水电气热网联合报装“一次办”。坚持节约集约用地，盘活批而未供和闲置土地787亩、出让工业“标准地”343亩，实现应保尽保。破解融资难题，建立小微企业融资协调机制，助企获贷1973笔46.3亿元、无还本续贷5.8亿元，各项贷款增量、余额分别位居全市第一、全市第二。

创新活力迸发。阳光防腐、新纺科技等6家企业被评为国家高新技术企业、省级绿色工厂、省“零碳”工厂，金亿达、昌盛胶业入选省级“专精特新”企业，莱檬生物获批省级工程技术研究中心、工业设计中心，规上工业企业研发活动覆盖率达80.3%。丰蕈生物、新阳种业、中信鸽业被认定为市级工程技术研究中心和农业科技园区。县公共检验检测中心获评省级中小企业公共服务示范平台，检测类平台全市唯一。

（四）纲举目张重建管、提形象，城乡面貌日新月异。深入实施区域协调发展战略，抓好新型城镇化和乡村全面振兴“一体两翼”，城乡生活空间更加精致、绿色、宜居。

“清零行动”书写新答卷。古城乡等16个乡镇财政收入破千万，城关镇迈入亿元门槛；503名乡村振兴首席服务员下沉一线，499个村集体经济收入5万元以下村实现“清零”，李家庄村等10 个行政村集体收入突破50万元，17个行政村成功创建“五星”支部，50个软弱涣散村“蝶变”转化。

濮清同城谱写新篇章。马庄桥镇国土空间总体规划、濮清同城化单元划分、控规评估编制完成；腾飞路、永昌路建成通车，清丰大道完成改造提升；城投花园、尚合府三号院、君悦府等商住小区530余套房高品质交付，不动产登记事项在全省率先实现“市县一体化”。聚焦产业错位互补发展，锐实达等4家工业企业加快“退城入园”，中合永佳上海生物样本库濮阳细胞中心当年签约、当年运营，濮清同城提质提速。

城市建设打造新名片。东昌路、光明路等11条道路竣工通车，黄河路全线贯通，城市“内循环”加速成网；城区排水防涝管道改造提升项目加速实施，惠风路等10条道路雨水管网完成改造，群众告别“城中看海”。文化路等8个停车场有序推进，“上新”晓月路、和义路、江渎路等“口袋公园”，修补提升人民路、朝阳路等道路2.1万平方米，新增绿地面积达6万平方米，群众家门口幸福感不断增强。以“绣花”功夫精细城市管理，信息化覆盖率100%、结案率96.8%，城市“大脑”运转更加高效。

和美乡村绘就新画卷。加强防止返贫动态监测帮扶，全县脱贫人口人均纯收入增长10.7%。持续开展农村人居环境整治，完成阳邵镇留固一村等村供水管网改造，第二濮清南干渠清淤疏浚项目3个月竣工通水，柳格镇、双庙乡、马庄桥镇等生活污水有效治理，新增造林面积2000余亩，全县农村绿化率达56%、人居环境满意率95%。S215南清界至古城段建成通车，34处平交路口安装安全预警系统，新改建通村公路30公里，群众出行更安心。推进农村宅基地制度改革，盘活宅基地995宗、12万平方米，“乡土”资源充分利用。六塔完成撤乡设镇，城关镇撤镇设办方案通过市级审核，全县城镇化率稳步提升。

（五）用心用情惠民生、保稳定，幸福清丰加速绘就。坚持在发展中保障和改善民生，财政支出八成以上投向民生领域，10 件25项民生实事如期高质量完成。

民生保障更加多元。坚持把就业作为最大的民生，实施返乡创业“雁归兴清”工程，举办全省高层次人才服务基层濮阳（清丰）行，引进人才37名；获批建设清丰现代家居高级技工学校，开展各类职业技能培训1.9万人次，城镇新增就业5153人，新增返乡创业1231人、技能人才8690人；设立全市首个创业担保贷款一站式服务中心，发放贷款3.1亿元，就业创业需求有效保障。织密“社保网”，养老保险参保人数达43.6万人，资助城乡居民医保981万元，发放低保金、特困供养金、残疾人两项补贴1.1 亿元，用真金白银为低收入群体传递“民生温度”。

社会事业更加优质。坚持教育优先，顿丘中学、第三初级中学完成改制，新增学位2450个；清丰开放大学挂牌招生，纸房乡初级中学等12个新改扩建项目完工，荣获教育部“国培计划”项目县、省教育宣传特优县。护航群众健康，“两癌”“两筛”完成省定目标，为519个村卫生室全额拨付运行经费311.4万元，城关镇、巩营乡、古城乡卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准。养老服务体系加快完善，纸房乡、仙庄镇等乡镇敬老院成功转型，72个养老助餐点达到运营条件，完成特困家庭适老化改造1048 户，养老服务实现在家即享。退役军人服务保障体系日臻完善，打造全省首批“红色精品退役军人服务站”，全市唯一。清丰图书馆错时开放，举办“十大群众文化活动”等文艺活动730余场、惠及群众96.2万余人次。清丰作为第七届全国文明城市候选城市首次接受国家评估，高林普入选第九届全国道德模范候选人。

平安基石更加牢固。守住不发生系统性金融风险底线，农商行改革加快推进，不良贷款清收2.3亿元，完成省定目标的111.7%，位居全省第六。开展安全生产专项整治行动，创新实施分级管控等制度，排查整治安全隐患7500余处，安全形势稳定向好。创新“三链”衔接闭环化解矛盾工作机制，矛盾纠纷化解率96%。深入开展“亮剑”等专项行动，命案侦破率连续10年保持100%，电诈案件“万人立案数”五县最低，韩村司法所被命名为河南省枫桥式司法所，阳邵、大屯等司法所获评河南省五星规范化司法所；全域普法入脑入心，获评全省社会主义法治文化建设示范县，连续6年被评为“全省平安建设优秀县”。

绿色发展更加蓬勃。践行“两山”理念，申请上级资金1730万元，11家企业完成环保设施改造，城南污水处理厂项目加快推进，PM2.5、PM10和优良天数实现“一平一降一增”。加速绿色低碳转型，推进源网荷储一体化，实施“光伏+”工程，74家企业厂房屋顶变身“发电站”，年节约用电成本1660万元，城关镇政府、卫生健康委屋顶光伏顺利建成，为可持续发展注入“绿色动能”。

逐梦新程

目前，清丰县正处于打造增长极的关键时期，全县上下务必紧紧抓住大有可为的历史机遇期。县委、县政府将把握好守正和创新、新动能和旧动能、存量和增量、发展和民生，迎难而上、拼搏争先，一批打基础、利长远、增后劲的重大项目加速落地，清丰这片气象万千的“热土”上不断孕育着勃勃生机。我们唯有志存高远，才能不落窠臼；唯有脚踏实地，才能壮阔向前，以更强信心在新征程上逼近“前方标兵”、甩开“后方追兵”、超越“左右强兵”，在激烈竞争态势中实现突围突破、争先进位！

今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，聚焦“四高四争先”总体部署，认真落实省委、市委、县委全会暨经济工作会议精神和省委书记刘宁莅濮调研指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，提升开放招商水平，聚力制造业倍增行动，培育新质生产力，加快建设现代化产业体系，统筹城乡融合发展，巩固提升“八个清零”成果，防范化解重点领域风险，推动经济回升向好，不断增进民生福祉，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化清丰篇章。

今年政府工作的主要预期目标：生产总值增长7%左右，研发经费投入增长20%以上，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长6%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

清丰县将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，重点在以下八个方面展现新作为:

竭力转型升级，以“清丰制造”迈向“清丰智造”。坚持以科技创新引领新质生产力发展，大力推进新型工业化，努力在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先。

奋力扩大投资，以“政策增量”转为“发展增量”。坚持优存量、扩增量、提质量，大力提振消费、提高投资效益、放大文旅优势，加快形成投资和消费相互促进的良性循环。

致力乡村振兴，以“美好蓝图”绘就“共富版图”。聚焦兴业、强县、富民一体发展，让农业增效益、农民增收入、农村增活力，努力在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先。

着力提升品质，以“建管精度”提升“城市温度”。践行人民城市理念，做好新型城镇化建设试点工作，打造品质城市。

聚力改革开放，以“县域潜力”激发“经济活力”。强化改革驱动、开放赋能，优化营商环境，努力在深化改革和创业创新创造上奋勇争先。

大力清障祛疾，以“难点清单”收获“幸福账单”。坚持理旧事、解难事，在“八个清零”基础上再攻坚，作“无问之答”、闯“无路之路”，用“有解思维”助推高质量发展破题起势。

倾力为民解难，以“关键小事”托起“民生大事”。牢记“让人民过上幸福生活是头等大事”，高质高效完成拟实施的12件23项民生实事，让人民群众笑容更多、心里更暖。

全力守牢底线，以“严的基调”筑牢“稳的根基”。坚定不移贯彻总体国家安全观，推动高效能治理，防范化解重点领域风险，在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先。

铸魂提能

发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出更高要求，我们将始终以加快清丰发展为己任，以增进清丰人民福祉为最高追求，高标准建设人民满意政府。

坚定“旗帜鲜明讲政治”的清醒。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保习近平总书记考察河南重要讲话精神和国家、省、市决策部署在清丰落地生根、开花结果。

厚植“一枝一叶总关情”的情怀。始终站稳人民立场，落实“四下基层”，践行“四不两直”，把群众的急事、难事、揪心事当成自己的事，创造更多“变不可能为可能”的奇迹。强化“三公”经费管理，兜牢“三保”底线，把资金用于民生紧要处，让更多“民生愿景”变“幸福实景”。

挺膺“不破楼兰终不还”的担当。坚持“走上去、走出去、走下去”，精准把握国家重大改革举措、增量政策和清丰的契合点，朝乾夕惕、克尽厥职，用清丰干部的风雨兼程换来孝乡发展的风生水起。持续为基层松绑减负，卸包袱、挑担子，让工作有力、创新有成的干事者有地位、有尊严。推动法治政府建设，做到“一碗水端平、一把尺子量事”，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，让广大企业家放心投资、安心创业、舒心发展！

永葆“只留清气满乾坤”的自觉。践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持有腐必反、有贪必肃，把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，一步不停歇、半步不退让，严厉整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，深挖细查群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

本报记者 李振涛 文/图