本报讯（记者 袁冰洁 通讯员 王晓琳 岳宗北）省发展改革委近日确定河南融入服务全国统一大市场第一批改革典型案例，《濮阳市推行“一码集成”实现“一照准营” 激发市场主体发展新活力》榜上有名。

近年来，各地市先后出台“企业开办+N项服务”等措施，实现了市场准入最大便利化。但是，涉及多项后置许可的行业，申请材料繁多、审批环节复杂、许可手续烦琐，短则1个月，长则3个月，“准入不准营”问题依然是制约市场主体发展的顽疾。为有效破解这一瓶颈问题，我市在“证照分离”改革4种模式基础上，大胆创新，探索推行“承诺即准营”，变“先提交材料、再现场核查、最后发许可证”为“承诺即准营、当场就发证”，并把所有许可信息以二维码形式，加载到营业执照上，从而实现“一码集成、一照准营”。

在此基础上，我市积极推行“放管结合”，弥补“监管缝隙”。对一般行业实行“双随机、一公开”监管，把市场监管领域60家相关单位及9个县（区），全部纳入省级“双随机、一公开”监管平台，实现监管效能最大化、成本最小化。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等重点领域，依法依规实行全覆盖监管。对食品、药品、医疗器械、特种设备等重点产品，建立健全以产品编码管理为手段的追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。对新业态、新模式实行包容审慎监管，对电子商务、移动支付、共享单车等轻微免罚、首违不罚、无过不罚。同时，持续深化改革，打造“一码集成”3.0版。利用电子营业执照和电子印章应用平台，打造“一码集成”3.0版，助推“一企一码”改革。2024年12月，濮阳市企业码系统正式上线运行，将企业所涉及的登记注册、经营许可、信用承诺、行政处罚等信息汇集到“企业码”中，推动企业数字身份跨平台、跨领域、跨系统全场景应用，真正实现企业信息一照展示、执法检查高效便捷、群众消费安心放心。

目前，“一码集成”改革已在濮阳市全面推开，覆盖了全市13个许可部门32个许可事项，其中10个事项通过线上方式实现“一码集成”，22个事项通过线下方式实现“承诺准营”，企业申请材料由20余份压缩至2页，许可时限由最长的100余天压缩为1天，营业执照当日发放率98%以上，许可证当日发放率97%以上，网上办件率96%以上。目前，我市已颁发“一码集成”营业执照44558张，市场主体通过承诺准营端口办理许可事项5033户。