6月9日，位于清丰县阳邵镇的大运河苏堤码头，一艘扬帆起航造型的船只矗立在卫河河畔，千年卫河蜿蜒流向远方。72岁的张守义带着孙子在码头散步：“以前河里总是漂着垃圾，现在能看见鱼群了。码头修好了，来游玩的人也多了。”

苏堤码头是市人大常委会加强卫河保护、打造卫河文旅品牌的一个缩影。卫河流域城市人大协作助力生态治理和高质量发展联席机制建立4年多来，在省人大常委会的精心指导下，在省直有关部门的大力支持下，市人大常委会深耕协同立法、创新监督机制、强化代表履职，走出了一条具有地方特色的卫河保护之路。

立协同之法 谋卫河之治

2023年11月30日，省十四届人大常委会第六次会议审查批准了安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳5个设区的市卫河保护地方性法规，开创了全省区域协同立法先河。

卫河治理难，难在跨区域协调，协同立法是破解难题的关键一招。“市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，抓住提高立法质量这一关键，用切实管用的地方性法规推进卫河保护。”市人大常委会法工委主任张建介绍。

多维调研破题。创新采用“跨省域+全流域”调研模式，组织立法专班赴陕西安康、汉中学习汉江保护协同立法经验，沿清丰段、南乐段卫河河道堤防开展调研，深入山西陵川卫河源头、河北馆陶徐万仓村等地实地考察，形成涵盖水资源管理、生态修复、文化传承等领域的多份专题调研报告，为协同立法提供坚实数据支撑。

立体协商聚智。构建“线上+线下”立体化民意征集网络，纵向联动市、县、乡政府及卫河河务部门，横向协同政协、统战等部门开展立法协商，通过人大官网、微信公众号等渠道公开征求意见建议，最大范围地凝聚社会共识。

精准精细立法。在一致性条款基础上，创新设置水资源利用、水文化传承专章，与兄弟地市形成“共性条款+特色规定”的协同立法格局，为卫河治理提供“法治公约数”。

强监督之效 守碧水长清

初夏时节，卫河大堤濮阳段生机盎然、风景如画。

近年来，我市大力推进卫河堤防绿化工程，种植补植树木3.6万棵，实现了44.1公里堤防全覆盖。

“市人大常委会始终将卫河流域生态治理作为人大监督主线之一，综合运用听取专项工作报告、视察调研等多种监督形式，加强对相关代表议案建议的重点督办，依法推动卫河流域生态环境持续改善。”市人大常委会副主任赵丽玲说。

制订出台《关于助推卫河流域生态治理和高质量发展工作方案》，细化工程治理、生态修复、文旅融合、交通建设等四大领域23项重点任务，实行项目化清单管理，建立“问题发现—整改落实—效果评估”闭环监督机制。（下转第二版）