安全是民生所系、发展之基。近年来,濮阳县坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,全面加强安全风险管控和隐患排查治理,全县安全生产形势持续稳定。今年6月是第24个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全 个个会应急——查找身边安全隐患”。濮阳县将以此次活动为契机,聚焦“零事故、零伤害”目标,全面加强安全生产管理,立足常态长效、精准管控风险、全面治理安全隐患,夯实全社会安全生产基础。
绷紧安全之弦 以“时时放心不下”筑牢底线思维
濮阳县是全市人口、面积第一大县,是全市重要的化工产业基地、中原油田开发建设腹地,行业门类多、数量大,企业普遍规模小、分布散,安全隐患点位多、面积广,风险程度相对较高。安全生产治本攻坚三年行动开展以来,濮阳县以安全生产“大起底、大排查、大整治”为载体,建立风险隐患ABC分级分类管理、“专家+专业+专班+专责+专督”等机制,动员全县党员干部防风险、除隐患、保安全,有效防范遏制了事故发生。当前,濮阳县正处在产业转型升级、全方位提升高效能治理水平的关键期,新风险、新隐患不断涌现,传统安全与非传统安全问题交织叠加,安全生产方面仍存在一些问题和短板,形势依然严峻复杂。濮阳县将扛稳抓牢安全责任,保持清醒忧患,正视问题,主动担当,堵塞漏洞,防控风险,抓常长抓,确保长治久安。
织密防控之网 用“地毯式隐患排查”消除风险盲区
风险无处不在、隐患无孔不入,隐患不除、事故难绝,必须坚持底线思维和问题导向,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。一是关口前移。强化风险预判管控。根据安全生产演进规律和发展趋势,提前预判新生风险,加强重点部位管控,做到未雨绸缪。把握产业转移大势,严格项目准入,加强安全审查,防范化解新的风险。严格风险分级管控,对低风险和一般风险,加强日常监管,严防升级。对较大风险和重大风险,分析事故诱因,制订专项措施,及时堵塞漏洞,防范风险演变为事故隐患。二是聚焦重点。深入开展隐患排查。紧盯危险化学品、消防安全、交通运输、城市建设等重点行业领域,进一步深化安全生产标准导则运用,深入细致开展安全隐患大排查,通过明察暗访、网格排查、交叉检查,做到横向到边、纵向到底,着力消除“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点。三是狠抓整改,坚决堵塞安全漏洞。坚持边查边改、立查立改,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,对发现的问题和隐患,逐一建立整改台账,明确整改时限和责任单位、责任人,做到闭环管理、动态清零。尤其对反复出现的问题隐患,认真剖析原因,举一反三、全面整改,隐患不除、决不收兵。
夯实治本之基 借“系统性能力提升”打造安全屏障
安全生产治本攻坚是解决安全生产问题的根本途径。濮阳县紧紧围绕安全生产治本攻坚,一手抓安全教育培训,全力提升企业主要负责人、从业人员的安全素质,增强全民安全意识;一手抓重大事故隐患动态清零,精准执法帮扶,不断强化人防、技防、工程防、管理防等措施,在本质安全提升上下功夫。一是深入推进重点行业整治提升。扎实开展危险化学品、城镇燃气、电动自行车、建筑保温材料等“一件事”全链条安全整治,持续加大安全风险监测预警系统建设应用和升级改造、先进适用技术装备推广及落后安全生产工艺技术淘汰力度,深入推进消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设等工程治理行动,不断提升本质安全水平。二是着力提升全员安全素质。坚持线上与线下相结合、常态与专题相结合,多形式、多维度、高质量、高标准开展安全知识“五进”、“安全生产月”等系列宣传教育活动。制订年度应急演练计划,推动各相关企事业单位开展应急演练活动,努力营造从“要我安全”向“我要安全”转变的良好氛围。三是深入推进基层应急管理体系和能力建设,开展县、乡、村专(兼)职应急救援队伍能力提升工作,强化乡镇消防安全“一队一中心”作用,重点单位严格落实365天、24小时值班值守和信息“零报告”制度,不断提升全县应急处置能力。
压实担当之责 靠“全链条责任闭环”推动长效治理
安全生产是一项系统工程,点多、线长、面广,必须统筹协调,压实责任、齐抓共管,下真功、出重拳,确保各项安全生产措施落到实处、取得实效。一是压实属地管理责任。各级党委、政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以对党和人民高度负责的态度,把安全生产工作牢牢放在心上、抓在手上,逐级传导压力,层层压实责任,切实担负起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。二是压实行业监管责任。各行业主管部门坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,依法依规履行安全监管职责,指导企业建立健全安全生产管理制度、安全风险防控、隐患排查治理机制,切实消除安全监管盲区漏洞。三是压实企业主体责任。树牢“事故是最大成本、安全是最大效益”理念,进一步强化企业在安全管理和隐患排查中的主体地位,落实落细《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》,建立完善事故隐患内部报告奖励机制,实现安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。
安全生产是发展的根基、民生的底线,是必须牢牢守住的“生命线”。我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,严格落实中央、省、市关于安全生产的各项决策部署,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,从查找身边安全隐患入手,坚决防范遏制各类事故发生,全面提升安全发展水平,以高水平安全保障高质量发展,为现代化濮阳建设贡献更大力量。