社区是城市治理的“最后一公里”，也是服务群众的“神经末梢”。如何激活社区治理效能，提升居民获得感、幸福感、安全感？南乐县开元办交出了一份创新答卷——通过“组织嵌入、网格嵌入、社群嵌入”三大维度，精准锚定社区善治的经纬度，探索出一条整合资源、多元共治的社区治理新路径。

组织嵌入：筑牢红色堡垒，服务直达“家门口”

开元办将建强基层党组织作为社区治理的“定盘星”，着力将有形组织转化为有效治理。

支部建在小区上。率先推行“一小区一支部”模式，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级组织架构，确保党的组织和工作在居民身边有效覆盖。

阵地服务最大化。秉承“办公最小化、服务最大化”理念，高标准建设社区党群服务中心。以兴国社区为例，该社区精心打造集管理、服务、教育、保障于一体的综合服务平台，内设便民服务中心、“春燕工作室”、党员活动室、亲子阅览室、老年活动室等功能空间，有效丰富了党群服务中心的功能。

服务下沉“零距离”。在便民服务中心设置一站式服务窗口，让居民“少跑腿、快办事”。各功能室有效利用：便民大厅在清晨、夜晚变为瑜伽室；“春燕工作室”汇聚多方调解力量，化解矛盾纠纷；活动室课程丰富，满足群众的精神文化需求；阅览室、老年活动室成为亲子互动、老有所乐的乐园。策划四季主题系列活动，从运动会到“清凉一夏”“温暖冬日”，让党建服务温暖可及，党群服务中心真正成为居民的温馨家园和心灵港湾。

网格嵌入：织密“精微”网络，治理覆盖无死角

开元办运用网格化思维，整合资源，实施精细化管理，以“小网格”撬动“大治理”。

“1445”机制精耕细作。泰和社区探索的“1445”工作机制是典型代表。“1”即社区党组织领导核心；“街道办—社区—小区—楼栋”组成的“4”级网格层层压实责任；党员、老干部、志愿者、社会组织“4”类群体发挥公益力量；支部过硬、共建共享、宜业兴业、平安法治、幸福和谐“5”个成效目标引领工作方向。

楼栋长激活“末梢神经”。从退休干部、在职党员、专业社工中选出276名楼栋长作为四级网格员，是机制运转的关键。他们每日穿梭在楼宇间，化身政策“宣传员”、安全“巡查员”、矛盾“调解员”、民意“信息员”，将服务管理的触角延伸至最末端。

多元联动成效显现。通过网格联动，健康义诊、安全讲座、环境整治、志愿服务等活动精准落地，考核激励、议事协商等制度不断完善，居民参与热情高涨，文明劝导队、环境监督队等自治小组气氛活跃，社区环境进一步提升，人文氛围更加浓厚，治理网络越织越密，居民生活更安稳有序。

社群嵌入：激发自治活力，唱响共建“大合唱”

开元办深谙“民事民议民决民办”之道，着力激发社群内生动力，构建多元共治格局。

搭建协商桥梁。指导辖区各小区成立业主委员会和物业监督委员会，为社区、物业、住户搭建常态化沟通协商平台，畅通居民参与小区公共事务决策和执行的渠道。

温莎尚郡小区的“自治”转型。林海社区温莎尚郡小区曾存在物业与业主沟通不畅、服务不到位等问题。在开元办的指导下，小区于今年2月成功选举产生第一届业主委员会，成员包含党员、创业先锋等代表性业主。业委会的成立，为解决矛盾、提升服务、实现小区由“乱”到“治”的转变奠定了坚实基础，让“民主管理、由民做主”成为现实。

聚合内外力量。充分动员退休党员、热心邻里、志愿者队伍等群体，成立各类自治小组。积极对接全县38支志愿者服务队资源，开展敬老助老、健康义诊、矛盾调解、红色教育等活动270余场，服务群众2000余人次，形成了“民事民办、自我服务、内外兼修”的生动局面。

从党群服务中心的“暖心港湾”，到“1445”机制的“精细网格”，再到业委会引领的“自治引擎”，南乐县开元办通过“组织、网格、社群”三维深度嵌入，成功锚定了社区善治的精准坐标。这不仅是治理结构的优化，更是治理理念的升级，强化了党建引领的核心地位，激活了社会参与的源头活水，提升了服务民生的效能温度，为构建和谐宜居、充满活力的现代化社区提供了可借鉴的“开元样本”。

全媒体记者 王献伟

通讯员 苗利民 宋娟娟