习近平总书记对河南工作高度重视、十分关心，2025年5月19日至20日到河南考察调研，提出了“两高四着力”重大要求，明确了“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标，赋予了我们沉甸甸的使命责任。7月4日，市委八届九次全会召开，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，为我们推动全面转型高质量发展、为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先作贡献指明了路径。当前，我市正处于工业化中期加速期、新旧动能转换攻坚期、厚植区域比较优势窗口期，市发展改革委作为综合协调部门必须紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局的战略任务，在推动经济持续向好、建设现代化产业体系、全面深化改革开放、着力保障和改善民生等方面勇担当作贡献，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
锚定新发展格局战略基点，全方位扩大内需。习近平总书记指出，构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。我们将深入贯彻落实习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，把扩大内需作为当前和今后一段时间经济工作的重要任务。多维协同扩大有效投资。完善项目推进机制，优化联审联批、督导调度和要素保障，推动尽快形成更多实物工作量和产出效益；抢抓政策机遇，健全“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的谋划储备工作体系，争取更多项目获得上级资金支持；激发民间投资活力，规范有序推进政府和社会资本合作，支持符合条件的项目申报发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。多措并举提振消费。实施提振消费专项行动，加力扩围落实消费品以旧换新政策，丰富商业综合体、特色商业街区消费业态，发展首店经济、首发经济，培育健康消费、数字消费等新型消费，激发文旅消费活力，打造区域消费中心城市。
因地制宜培育和发展新质生产力，提升产业链供应链韧性。习近平总书记强调，河南作为经济大省，要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。我们将深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，着力构建以传统产业为基础、新质生产力为核心、生产性服务业为牵引的现代产业体系。加快传统产业转型升级。坚持以数字化转型引领制造业高端化、智能化、绿色化发展，积极推进绿色食品、现代轻纺产业集群品牌化发展，支持分级打造消费名品方阵，增加优质供给，进一步提升品牌竞争力、品牌影响力。推动新兴产业发展壮大。加快建设信德新材料、盈芯零碳半导体新材料等项目，打造千亿级新材料产业集群；支持华龙区建成省级数据标注基地，开展“人工智能+”行动，持续壮大新一代信息技术产业集群。抢占未来产业发展先机。加快推进中原油田全国产1000标方质子交换膜电解水制氢、中原油田储氢井等项目，巩固氢能产业先发优势；加快布局低空经济，谋划一批低空领域项目，拓展无人机在城市管理等领域应用场景。推进生产性服务业融合发展。大力发展石化能源物流，形成服务上下游的“储、产、销”石化能源物流基地；持续完善工业设计服务体系，打造3D打印中心、工程实验室等工业设计服务平台。
积极融入服务全国统一大市场，持续激发动力活力。习近平总书记指出，要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力，深度参与全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义。我们要深刻领悟习近平总书记关于全国统一大市场建设的重要论述，坚持向改革要红利、以开放增活力，发挥自身比较优势，提高产业核心竞争力，全面增强新发展动能。健全融入服务全国统一大市场体制机制。出台融入服务全国统一大市场实施方案，常态化开展市场准入壁垒排查清理，规范招商引资行为，着力推动投资、生产、贸易、流通、消费等各环节全过程便利化，努力实现更多人流、物流、资金流、信息流、技术流在濮阳汇聚，更好变“流量”为“留量”。促进民营经济高质量发展。深入落实《中华人民共和国民营经济促进法》，完善政企常态化沟通交流机制和问题化解闭环机制，持续优化民营经济发展的法治环境、政策环境、市场环境，聚焦民营经济面临的市场准入、融资、拖欠账款等突出问题，建立长效机制，求真务实解决经营主体反映问题。持续扩大高水平开放。积极参与“一带一路”，发挥豫鲁冀三省交界区位优势，完善交通、能源、水利等重大基础设施，强化与周边地市协调发展，积极承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业转移，以高水平对外开放拓展发展空间。
着力保障和改善民生，解决好群众急难愁盼。习近平总书记强调，人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。我们将坚持以人民为中心的发展思想，兜住、兜准、兜牢民生底线，多谋民生之利、多解民生之忧。全力办好民生实事。坚持“尽力而为、量力而行”，把民生实事办好办实，加快补齐教育、医疗等领域短板，以民生温度标记群众幸福刻度。筑牢能源保供防线。督促指导燃煤电厂做好电煤存储、机组运行，确保迎峰度夏、度冬期间电力热力稳定供应；扎实做好油气长输管道、电力等领域安全工作，坚决守牢能源安全底线。稳妥推进价格收费改革。做好重要民生商品稳价保供，健全天然气价格联动调整机制，推动农业水价综合改革圆满收官，完善殡葬服务收费政策，保障重要民生商品价格总体稳定。
科学谋划好“十五五”经济社会发展，推动短期目标和中长期目标相贯通。习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。我们将紧扣2035年基本实现现代化目标，准确把握党中央对“十五五”时期的阶段性要求以及新质生产力的发展要求和共同富裕的本质要求，深入谋划“十五五”经济社会发展重点工作，编制好“十五五”发展规划，科学确定发展目标，谋划好重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。
伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神宏阔高远、拨云见日，为我们做好新时代新征程经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循，具有重大理论意义、实践意义。知之愈明，则行之愈笃。我们要深学细悟笃行，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，以更加坚定的决心和信心在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先作贡献。⑩
