为全面落实省委、市委、县委党建引领基层高效能治理工作部署，濮阳县文留镇聚焦“两高四着力”，突出“五基四化”引领，着力构建“党建引领、科技赋能、多元参与、精细管理”治理格局，精心打造“参与有渠道、行动有反馈、贡献有回报”的基层高效能治理生态圈。

高位谋划 绘就“双融驱动”路线图

镇党委立足实际，制订《文留镇关于党建引领基层高效能治理的实施方案》，以“组织体系网格化、治理手段数字化、服务管理精准化”为核心，构建“镇党委—服务区党总支—村（社区）党支部—党员中心户”四级联动体系，推动党建与基层治理深度融合。

创新区域化协同治理。打造产业联动片区：整合齐庄村、刘楼村、南张庄村等5个丝瓜种植专业村，形成产业带动型治理片区。深化油地共建合作，依托丰富油气资源和文化积淀，推进油地共建协作采油厂片区与储气库片区建设，目前已联合文留采油厂开展共建活动2场。

精细织网 筑牢“格中治理”主阵地

按照“地域相邻、规模适度、方便管理”原则，创新“党建+网格员”“党建+志愿者”“党建+乡贤”等工作模式，将全镇科学划分为641个网格，其中村级网格605个、社区网格36个。按25户配1名网格员标准，由村（社区）“两委”成员担任网格长，党员骨干、志愿者、群众担任专职网格员，履行民意收集、矛盾调处、隐患排查等职责，实现“人在格中走、事在格中办”。建立季度评优与物质奖励机制，完善“问题发现—分类交办—处置反馈—监督评价”闭环流程，将群众满意度、参与度等纳入镇直部门考核，确保“小事不出格、大事不出村”。

立体赋能 锻造“实战尖兵”生力军

聚焦网格员能力提升，实施“铸魂、赋能、强基”三大工程。

理论铸魂强根基。分层分类开展高效能治理专题培训2期，覆盖全镇641名网格员及负责人，通过理论教学、案例研讨、情景模拟，构建“学用一体”培训体系。

实战赋能提效力。建立网格员每周“敲门行动”机制，推行“错时走访”，利用早晚时段精准入户。定期组织典型案例复盘交流，提升实战能力。目前，累计走访群众1.6万余户，排查整改用电、燃气等安全隐患80余处，化解矛盾纠纷10件。

数字强基增动能。联合专业机构开展“数字治理”专项培训，重点提升“随手拍”小程序操作、数据分析应用能力，覆盖网格员641人，实现线上线下能力双提升。

全域动员 吹响“共建共治”冲锋号

6月20日，文留镇举行基层高效能治理启动仪式，深入阐释省、市、县部署精神，强调网格员是打通服务“最后一公里”的核心力量，要求强化“人在格中走、事在网中办”的责任担当，切实履行信息采集、矛盾调解、安全巡查等职能，推动641名网格员公开承诺践诺。63个村（社区）同步启动特色活动，形成“党员带头、网格发力、群众参与”的生动局面，以“精准绣花”之功推动基层治理再上新台阶。

科技支撑 打造“一网统管”智慧脑

实施“民生微实事”工程，每年从镇级财政预算中单列100万元专项经费，用于保障平台建设、网格激励、积分兑换、项目实施。建成“智慧乡镇”数字化治理平台，集成开发“随手拍”小程序，引入AI智能识别技术，方便群众“一键举报”。依托村级“云议事厅”，组织群众线上共商民生实事、纠纷调解议题，构建“线上协商—线下落实”闭环，实现“小事网格速办、大事协同联办”。

多元协同 激活“内生治理”新引擎

整合资源，搭建多元共治平台。“流动网格”延伸触角：吸纳志愿者、公益岗人员担任“民情前哨员”，累计上报安全隐患10处，延伸感知末梢。“5+X”协商凝聚共识：运用民主协商机制解决群众诉求，实现“民事民议、民事民办”。“积分超市”激发活力：创新积分奖励机制，群众参与公益活动获得量化积分，可兑换生活物品，有效引导群众将闲暇时间转化为治理动能，激发群众自治的内生动力。

展望未来 锚定“治理样板”再出发

下一步，文留镇将重点抓好四方面工作。一是深化网格融合。加快党建、综治、应急等网格“多网合一”，促进资源整合、信息互通。二是强化数字应用。拓展平台智能化功能，试点“AI+网格员”辅助决策，提升事件处置精度与效率。三是优化激励机制。深化网格员积分制管理，探索积分与专业培训、评优晋升挂钩路径，激发队伍持久活力。四是拓宽资金渠道。积极争取上级支持，探索构建“政府主导、企业助力、社会参与”的多元投入机制，保障长效激励政策可持续运行。

展望未来，文留镇将持续强化党建引领，紧扣群众需求，深化完善“党建+网格+数字”治理体系，全力打造基层治理现代化“乡镇样板”。