4月25日，市政府第40次常务会议审议通过了《濮阳市化工产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》作如下解读：

一、起草背景

为充分发挥我市化工产业基础优势，推动化工产业向化工新材料、精细化学品方向发展，培育壮大新质生产力，加快建设国内一流新材料产业基地。

二、起草过程

学习借鉴了山东、上海等先进省市的政策及经验做法，结合我市实际，起草了《实施方案》（征求意见稿）；征求了7个市直部门、相关县区的意见后进行了修改，形成《实施方案》（讨论稿）；上会后结合意见进行再次完善，最终形成了《实施方案》。

三、主要内容

《实施方案》主要包括3部分13项内容。

（一）主要目标

一是创新能力显著提升。到2027年，全市化工行业规模以上企业研发投入占主营业务收入比重达到2%以上，新增国家级高新技术企业10家以上，建成国家级和省级研发创新平台20个以上。

二是产业规模持续壮大。力争到2027年，化工产业产值突破1200亿元，产值超100亿元企业达4家，产值超50亿元企业5家以上。

三是产业结构更加优化。严格项目准入门槛要求，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，大力发展高端精细化学品和化工新材料，园区间实现错位、差异发展。

四是绿色安全水平全面提升。单位增加值能耗、主要污染物和碳排放明显下降，风电、光伏发电等绿色能源占比力争达到10%以上；提升化工园区安全应急保障能力，化工产业、企业安全水平进一步提升。

（二）重点任务

一是坚持创新驱动，推动产业高质量发展。包括建强创新平台、强化关键技术攻关、加快科技成果转化、引育高端产业人才。

二是做强产业链条，推动产业集群发展。包括加快延链补链强链、加快推进项目建设、强化园区规划引领。

三是强化企业培育，助力产业提质增效。包括做大行业龙头、培育“专精特新”企业、培育创新型企业。

四是深化开放合作，融入全国统一大市场。包括深化豫鲁合作、推进油地深度融合、加大招商引资力度。

五是推动绿色转型，助力乡村全面振兴。包括推进绿色发展严格项目准入、加快发展绿色产业、提升产业绿色水平。

六是实施高效能治理，提升行业本质安全。包括打造安全规范园区、落实企业主体责任。

（三）保障措施

一是加强组织领导。充分发挥“双长制”机制优势，“链长”负责牵头抓总，定期召开产业链推进会，协调解决产业链建设中的重大问题，提升产业集聚度和竞争力；产业联盟负责整合优质资源，聚焦产业链短板和关键领域，引导产业有序发展。

二是强化要素保障。着力强化各类要素保障，在资金、土地、用能、用水、环境容量和能耗指标等方面，加大对产业链核心企业、关键项目的支持力度。

三是提升服务效能。对重点企业、重点项目实行领导干部包联服务全覆盖，围绕技术改造、研发覆盖、升规入统、数字赋能、扩大投资、产业招商、管理创新等方面，构建企业全生命周期服务机制。