从治理“六乱”、开展“六清”到建设“美丽庭院”，环境整治的“减法”换来幸福指数的“加法”；从“等活干”到“选活干”，就业服务的升级激活内生发展的“引擎”；从“旁观者”到“主人翁”，基层治理的创新凝聚干群一心的合力——范县栖凤楼办，正以“减、加、聚”的三重逻辑，破解乡村全面振兴的密码。
近年来，栖凤楼办立足区域产城融合发展定位与独特地域资源禀赋，始终锚定“固基础、强产业、优服务”三大核心任务，以靶向施策破解发展短板，因地制宜培育特色产业，下沉服务厚植民生福祉，稳步推动乡村发展由“外部赋能”向“内生造血”深度转型，奋力谱写宜居宜业和美乡村建设的崭新篇章。
固基础：筑牢发展“硬支撑” 夯实城乡融合底盘
一是升级基础设施“联通网”。该办推进乡村道路贯通，打通城乡循环脉络，聚焦“路通业兴、水畅民安”目标，大力推进乡村道路提质工程。今年以来，该办新修通村道路5.1公里；优化农田水利设施，综合治理沟渠7600米，确保6000亩耕地“旱能灌、涝能排”，农业生产抗风险能力显著提升。
二是打造生态宜居新场景。该办新建顾城社区1000平方米体育广场，配套足球场、篮球场、休闲座椅等设施，成为居民日常健身、文体活动、邻里交流的核心场所。
三是擦亮人居环境新底色。该办以治理“六乱”、开展“六清”为抓手，构建“干部包村、党员包片、网格员包院”三级责任体系，将整治任务细化到岗，将责任落实到人。今年以来，该办累计投入人力600余人次、机械80余台次，集中清理生活垃圾25吨，拆除危旧房屋、残垣断壁50余处，整治乱搭乱建、乱堆乱放230余处，村庄环境面貌焕然一新。深入开展“美丽庭院”创建行动，制定“净化、绿化、美化、亮化”四项标准，通过“户申报、村评选、办表彰”工作流程，评选示范庭院200余户，并建立“每天巡查、每周通报、每月评比”长效机制。同时，成立环境督导小组，定期开展交叉检查，推动环境整治从“集中攻坚”向“常态化保持”转变，让群众从“旁观者”变为“参与者”，共同守护美丽家园。
四是织密基层治理“保障网”。该办强化党建引领治理，推行“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，合理划分28个网格，并配备专职网格员56名，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。同时，完善村（社区）居民自治机制，制定村（社区）居民公约，推广“文明积分+多网合一”模式，引导居民参与环境整治、政策宣传等志愿服务活动。
强产业：激活增收“核心引擎” 拓宽城乡融合路径
一是强化项目带动，拓展产业发展空间。该办结合自身区位特点，创新“产业链招商、以商招商、精准招商”模式，重点围绕产业集聚区服装加工、生物医药、智能制造等主导产业，积极服务重点项目建设，加快服装产业园、中商豫鲁农博城二期项目建设进度，明确时间表、路线图，激发区域经济发展新动能。
二是深化助企服务，优化产业发展生态。该办持续深化“万人助万企”活动，对辖区28家重点企业实行“一对一”跟踪服务，精准对接企业需求，积极帮助企业申报上级奖补，为企业解决招工、政策解读、金融贷款等诉求14件。
三是搭建就业服务平台，拓宽居民增收渠道。该办依托顾城社区“零工市场”，设置求职登记、岗位推荐、技能培训等功能区域，为周边灵活就业人员和用工企业提供双向对接服务。同时，建立就业信息库，收录辖区劳动力信息3000余条，与周边企业、建筑工地、家政服务公司等建立长期合作关系，共推送就业信息2000余条，输送劳动力1500余人次，其中就近就业800余人次、外出务工700余人次。举办“订单式”技能培训班4期，培训180人次，通过“就业+培训”双轮驱动，让居民实现在家门口就业、靠技能增收。
优服务：凝聚共治共享“民心合力” 提升城乡融合温度
一是优化政务服务效能，实现“便民利民不打烊”。该办推行一站式办理服务，依托社区党群服务中心，设置综合服务窗口，组建党员代办队，为老年人、残疾人、行动不便等特殊群体提供“上门代办、全程帮办”服务。今年以来，该办累计代办事项300余件，真正实现居民办事不用跑、服务送到家门口。
二是完善民生服务供给，织密民生保障安全网。该办健全养老服务体系，完善社区日间照料中心功能，打造集健康护理、文体娱乐、精神关爱等服务为一体的社区日间照料中心，覆盖社区老年人1200余人，让老年人“老有所养、老有所乐、老有所安”。同时，聚焦特殊群体，开展“爱心助老”“关爱留守儿童”“帮扶困难群众”等志愿服务活动30余场，服务群众1000余人次，切实解决群众急难愁盼问题。
三是激发群众参与热情，构建“共治共享新格局”。该办搭建“村民议事会”等决策平台，健全“红白理事会”等群众自治载体，对村级发展规划、产业项目引进、集体资产处置等重大事项，均通过“四议两公开”程序广泛征求群众意见，让群众从“旁观者”变为“主人翁”。今年以来，该办召开村民议事会50余次，解决群众关心的道路维修、水利建设、环境整治等问题110余件。发挥党员先锋模范作用，推行“党员联户”制度，建立需求清单、责任清单、办结清单“三单”管理机制。今年以来，该办累计帮助群众解决生产生活难题200余件。弘扬文明新风，深入开展“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”等先进典型选树活动，评选各类先进典型120余名。扎实推进移风易俗，成立“红白理事会”，制定红白事操办标准，倡导简办快办，遏制高价彩礼、大操大办、封建迷信等陋习，培育形成崇德向善、勤俭节约的文明乡风。
帆满风劲正当时，行稳致远启新程。栖凤楼办通过固基础、强产业、优服务“三步走”战略，以环境整治焕新乡村面貌，以产业联动激活内生动力，以基层治理凝聚民心合力，成功探索出一条从“外部赋能”到“内生造血”的乡村全面振兴路径。未来，栖凤楼办将继续深化城乡融合，持续优化基础设施，拓展产业空间，提升服务温度，推动乡村发展向更高水平迈进，让宜居宜业和美乡村的画卷在这片土地上徐徐铺展。
全媒体记者 王献伟 通讯员 王志刚
