(上接第一版)保障能源安全供给。日濮洛原油管道全线贯通,豫能台前2×100万千瓦煤电机组即将开工建设,文23三期、卫城储气库加快前期工作,中原储气库群总库容达131亿立方米,能源保障能力显著提升。协同发展多式联运。联合开展京杭大运河、金堤河、卫河复航工程研究,推动纳入省级规划,前瞻布局“公铁航水”多式联运体系,降低区域综合物流成本。
方便的设施,为三地合作发展提供了极大的便利。以文旅为例,我市整合濮阳龙文化、杂技文化与山东儒家文化、水浒文化等资源,和菏泽、聊城联合开展跨区域宣传推广活动,共同开发跨省旅游精品线路,推动濮阳水秀等文旅项目与山东文旅市场互动,擦亮“鲁豫文旅”品牌。
生态共保:筑牢区域协同发展的绿色底线
2025年12月19日,豫鲁两省三市公安机关黄河流域生态警务协作会议在河南省濮阳市召开。我市濮阳县、范县、台前县,山东省聊城市莘县、阳谷县,菏泽市牡丹区、郓城县、鄄城县、东明县等9县区环食药侦警种负责同志齐聚一堂,进一步密切黄河流域生态警务协作,有效打击破坏黄河流域生态环境违法犯罪,共同维护生态环境安全和社会治安大局稳定。
黄河这条中华民族的母亲河,流经鲁豫大地,将两省紧密相连。长期以来,黄河流域生态保护和高质量发展都是国家重大战略,鲁豫两省在这一战略中肩负着重要使命。过去由于行政边界的存在,鲁豫毗邻地区在生态治理、产业协同、基础设施建设等方面存在诸多壁垒,制约了区域整体发展。如今,濮阳和邻居一起,携手共进,打破行政壁垒,以“一盘棋”思维统筹规划,在黄河流域生态保护上协同作战,让黄河成为造福人民的幸福河。
健全协同治理机制。与聊城、菏泽签订边界河湖管理保护、湿地生态协同保护、金堤河共建共治等多项合作协议,建立生态环境重大案件信息共享、案件线索移送制度。开展联合执法行动。联合开展行政边界污染防治、水政协同执法,实现水文信息共享、环境应急联动、流域水污染协同治理,共同守护流域生态环境安全。推进生态廊道共建。协同实施黄河、金堤河生态廊道一体化建设与绿化提升工程,完成黄河大堤淤背区绿化提升面积1930亩,金堤河生态廊道绿化提升面积150亩,共同打造黄河沿岸绿色生态屏障。
跨域通办:打破区域合作的行政壁垒
“以前需要专门回菏泽才能办成事,现在在濮阳就轻轻松松办成,‘跨省通办’真是惠及两地群众的大好事。”3月23日,在濮阳做生意的菏泽人吴向伟,通过濮阳市行政服务中心“跨省通办”窗口,顺利办完不动产登记业务后,对濮阳市推动“跨省通办”合作赞不绝口。
针对异地办事“多头跑、折返跑”痛点,濮阳与聊城、菏泽签订政务服务“跨省通办”协议。一是统一通办事项。共同梳理企业开办、社保医保等高频事项,形成77项市级、158项县级“跨省通办”事项清单。二是规范服务流程。统一申请条件、审核程序等流程,设立标准化跨域通办专窗,创新“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式,实现政务服务标准化办理。三是实施帮办代办。创新开展“跨域办”全流程帮办代办服务,提供从咨询引导、材料准备到结果反馈的“保姆式”全链条服务。
政务服务的“跨省通办”,是濮阳深化鲁豫毗邻地区合作发展的缩影。近三年来,濮阳依托豫鲁冀三省交界的区位优势,积极推动一系列合作协议的签订,使得三地在政务领域合作逐渐加深,以前制约官方、民间交流的政务壁垒,得以持续打破。
3月9日,濮阳市市场监督管理局与聊城市市场监督管理局共同举办公平竞争审查跨区域一体化合作交流座谈会,签署了《公平竞争审查跨区域一体化合作意向书》。根据协议内容,双方将以平等互利、优势互补、资源共享、协同高效为原则,构建政策协同与信息互通、审查协同与监管联动、人才共育与能力共建的跨区域公平竞争审查协同体系,统一审查标准、强化政策协同、加强资源共享、共同维护公平竞争市场秩序,服务区域经济高质量协同发展。
2025年,我市和菏泽、聊城一起,在全省首创跨区域家政服务对接机制,建设了全省首个跨区域家政服务平台,构建“政府指导+协会组建+企业承办”三级联动运营模式,有效厘清政府与市场边界,成功促进了豫鲁两省乃至更大范围内家政服务人才、信息、标准的互联互通与优化配置。
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通过系统推进改革,我市在推动省际毗邻地区深度融合方面成效显著。市场规则衔接取得实质性突破。“跨域通办”累计办结3.36万余件,平均用时压缩70%以上,企业和群众异地办事便利度大幅提升,政务服务的“同城感”显著增强。要素资源配置效率显著提高。产业协同推动了原料、产品、技术、人才等要素的跨省自由流动与优化配置,促成多个投资超十亿、百亿的联合项目落地,产业链韧性和竞争力得到加强。区域综合交通网络加速成型。济郑高铁开通后,濮阳至济南通行时间压缩至1.5小时,多条跨省高速公路、黄河大桥的建成投用,极大地促进了人员往来和经济交流,使省际“毛细血管”更加畅通,物流成本有效降低。区域社会福祉共同提升。生态环境的共保共治筑牢了可持续发展基础,文旅联合推介、医保异地结算、教育养老协同等民生领域的合作,让两地居民共享发展红利。
山河情深,合作共赢。站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的历史交汇点,鲁豫毗邻地区合作发展又有新动作。2025年12月17日,鲁豫毗邻地区合作发展工作推进会议在濮阳召开,签订了《共同推进数据资源开发利用合作协议》等一系列协议,标志着鲁豫合作从框架构想加速转向具体实践,从重点突破迈向系统集成,该做法成功入选河南融入服务全国统一大市场建设典型案例。可以想象,积极融入服务全国统一大市场建设,深化鲁豫毗邻地区合作,濮阳将在更大范围、更宽领域、更深层次上展现作为,实现毗邻地区共商共建共享共赢。
