习近平总书记指出,确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委、政府必须承担好的重要责任。近年来,开发区牢固树立安全发展理念,始终把安全生产工作放在全区经济社会发展的重要位置,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,强化安全生产红线意识,压实安全生产责任,着力化解重大风险,以安全工作高水平助推经济发展高质量。2017年、2018年,开发区连续两年被省政府表彰为“安全生产工作先进单位”。开发区在全国第18个“安全生产月”之际,将围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题,开展宣传教育、隐患治理、应急演练等专题活动,进一步凝聚全社会安全发展共识,为打赢防范化解安全生产重大风险攻坚战奠定坚实基础。
提高站位,牢固树立安全生产红线意识。安全生产人命关天,安全责任重于泰山。要提高安全生产工作的政治站位,把安全生产作为政治责任扛在肩上,牢牢紧绷安全生产这根弦,保持临战状态,强化清零意识,守牢安全生产红线。一是创新领导体制机制。开发区党工委、管委会及各有关单位一把手要充分发挥“一岗双责”带头作用,做到逢开会必学习、逢开会必研究、逢开会必调度;分管县级领导持续开展安全生产“四个一”活动;区安委会定期研究部署安全生产工作,各综合督导组持续开展常态化督查督办,确保各项安全生产工作落到实处。二是健全完善督办考核机制。在年初签订安全生产目标和任务责任书基础上,进一步优化半年、年终和日常考核,严格结果审定和运用。聚焦重点行业和企业负责人等“关键少数”,充分发挥督查督办“加压”“助推”作用,持续精准发力,跟踪挂牌督查,根治重大隐患、典型问题和顽症痼疾。严格实行责任追究机制,落实《濮阳经济技术开发区关于加强安全生产工作的意见》规定,凡连续3年获得先进称号的单位主要领导及连续3年的先进工作者,优先作为提拔考察对象;对发生事故的涉事人员及相关责任人,依法依纪严格追究责任。
传导压力,全面压实安全生产责任。责任是安全生产的灵魂。开发区危险化学品企业多、易燃易爆场所多、重大危险源多,安全生产任务艰巨繁重,必须克服侥幸心理,时刻保持清醒头脑,全面压实安全生产责任。一是强化领导责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,及时厘清和明确各部门的安全生产职责,防止出现监管空档。完善安全生产工作考核办法及评分细则,发挥好考核“指挥棒”作用,确保领导责任落实到位。二是强化监管责任落实。按照“属地管理”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,“全覆盖”排查、“零容忍”执法、“重实效”监管,确保属地乡镇办和安委会成员单位履职到位。三是强化主体责任落实。严格落实企业主体责任,探索建立企业安全生产分级管理制度,推动企业发挥主观能动性,健全各项规章制度,落实安全生产责任制。深入开展隐患排查治理,严查严治“三违”“三超”行为,切实做到生产必须安全,安全才能生产。
聚焦重点,确保安全生产取得实效。要建立健全安全工作机制,着力提高风险化解能力,聚焦重点、抓纲带目、统揽全局,统筹推进全区安全生产工作落到实处。一是持续实施精准宣传。把“安全生产月”活动与安全生产宣传教育相结合,创新“进村入企常态化,集中宣传多样化,以会代宣制度化”精准宣传机制,深入普及安全知识、强化安全意识,逐步形成“人人讲安全、人人管安全”的社会氛围。强力推进危化攻坚。2018年3月,开发区被省安委办确定为全省危险化学品重点县区。开发区将继续以注重规划先行、强化队伍建设、严格安全监管、落实企业主体责任为重点,坚持问题导向补短板,坚持目标导向防事故,做到全区域、各行业隐患排查治理彻底,非法违法取缔彻底,切实夯实危险化学品安全生产基础工作。二是统筹推进双预控建设。以危险化学品生产企业为试点,以风险源头辨识和分级管控为基础,从重大危险源及从业人员暴露出的薄弱环节入手,抓住关键环节,采取有效措施,把风险控制在可接受范围内。认真排查风险管控中存在的缺失漏洞,做到限期清零、闭合管理。通过风险分级管控和隐患排查治理,着力构建安全生产监督管理的两道防火墙。
开发区将以此次“安全生产月”活动为契机,持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话指示批示精神,按照省、市安全工作安排部署,强化红线意识和底线思维,以更坚定的决心、更积极的措施、更扎实的作风,持续抓好安全生产工作,为庆祝新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。