安全生产,不仅是重大的民生问题,还是重大的发展问题,更是重大的政治责任。近年来,华龙区坚持把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示精神上来,坚持把安全生产工作作为保障全区经济持续健康发展、群众安居乐业的大事来抓,也把安全生产工作作为正在实施的三大攻坚战中防风险的战役来打,认真贯彻国家、省、市关于安全生产的一系列会议精神和法律规章,围绕“四个坚持”,积极防范化解重大安全风险,确保全区社会大局和谐稳定。
一、坚持加强宣传教育,提升全民安全素质
安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。提升全民安全素质是构建安全生产长效机制的基础。华龙区以“安全生产月”活动为载体,全方位开展安全生产宣传教育活动,大力推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动,时刻提醒群众树立“安全是相对的、事故是可以预防的”理念,增强人民群众自我保护、除险防范、关爱生命的意识,营造担好安全责、站好安全岗、把好安全关的浓厚氛围,让“安全第一”成为广泛的社会共识。同时,严格落实企业三级安全教育培训制度,定期组织企业员工开展应急逃生演练,提高其自防自救能力,全面筑牢安全生产防火墙。
二、坚持强化风险管控,前移事故防范关口
构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系,是党中央、国务院的重大决策部署,是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。华龙区将“双重预防体系”建设工作摆在突出位置,区政府常务会定期研究解决安全生产隐患重大问题,持续在“防”上下功夫,出台《华龙区安全生产风险分级及管控办法》,科学划定风险等级。同时,加强值班值守,制订专案,加派力量到城中村、棚改过渡安置房、集贸市场、商业和人员集中场所督导备勤。加强对全区重点企业的安全风险评估诊断,全面摸排危险化学品、涉氨制冷、大型商贸等行业企业,在建工程、城中村片区、城中村安置房等重点领域存在的风险点,按照属地管理、行业监管进行分类,列清重点部位名单,督促相关单位落实管控措施,强化隐患治理,努力把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。
三、坚持全面排查治理,消除安全生产隐患
坚持未雨绸缪,防患于未然。增强“隐患就是事故”的风险意识,聚焦危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所、城中村、城镇燃气等重点行业、重点企业、重点场所、重点部位,全方位开展安全隐患排查整治。今年年初以来,全区开展安全生产大检查4次、专项整治行动10次,检查生产经营单位、门店16763家次,排查事故隐患6199项,整改4629项。辖区在建建筑工地实现了在线视频监控,427辆危险化学品运输车辆全部安装GPS定位系统,做到了24小时实时监控。区商务局、区应急管理局、辖区公安分局、属地乡(镇、办)通力合作、上下联动,积极开展打非治违活动,取缔非法加油站点4家,集中力量消除了一批区域性、行业性、系统性的重大安全风险隐患。
四、坚持层层压实责任,创新完善工作机制
责任制是安全生产的灵魂,落实责任是抓好安全生产工作的关健。华龙区按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,梳理出各部门、各企业的安全生产责任清单,把安全生产责任逐项逐条落实到部门、岗位、人员,形成了横到边、纵到底的责任落实体系。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,党委、政府主要负责人作为区域安全生产第一责任人负总责、亲自抓,在统筹经济社会发展全局的同时,同步推进安全生产工作。落实企业主体责任,积极开展企业安全生产标准化达标工作,确保安全投入到位、基础管理到位、应急救援到位。区政府与乡(镇、办)和安委会各成员单位分别签订了安全生产目标责任书,将市政府下达的各项控制指标进行分解落实,建立了一级抓一级、层层抓落实的安全生产监管责任体系。落实部门监管责任,各行业主管部门向社会公布权力清单和责任清单,明确监管范围和对象,实行分级分类监管,督促和指导企业落实各项安全生产措施。加大行政执法力度,推进联合执法,对无视国家法律法规、无视政府监管、无视人民群众生命安全的非法违法生产经营建设行为,发现一起、查处一起,切实提高执法的威慑力和公信力。
面对新时代新征程对安全生产工作的新要求,华龙区将整合资源,凝聚力量,着力推动安全生产与应急管理质变升级,建立统一高效的“大应急”“大安全”应急救援救灾体系,筑牢安全生产防线,确保安全生产形势持续稳定,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。