（上接第二版）三是实施市级以上研发平台大中型企业全覆盖工程，创新平台量质齐升。抢抓国家和省调整重构研发中心的机遇，加快建设更多工程技术研究中心、重点实验室等创新平台。党的十八大以来，我市新增院士工作站3家，达到5家；新增工程技术研究中心110家，达到147家；新增重点实验室49家，达到59家；新增农业科技园区37家。
四是实施创新引领型机构提速工程，创新机构不断增多。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，不断提升我市企业的核心竞争力。党的十八大以来，我市省级新型研发机构达到4家。绿探集团与哈尔滨工业大学合作成立了“哈尔滨工业大学（威海）绿探产业技术研究院”，蔚林新材料与清华大学合作建设“龙都智能化工新材料研究院”，中科院河南省产业技术创新与育成中心濮阳分中心等正在稳步推进。
近年来，濮阳共荣获35项国家和省荣誉称号。其中，国家级科技企业孵化器、国家级农业科技园区、全国科技进步先进市、国家级可持续发展实验区4支“国家级科技航母舰队”已成为我市科技创新的亮丽名片。
河南日报记者：濮阳作为我省“三山一滩”扶贫开发的重点区域，距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有一年多时间，请问濮阳在精准扶贫工作方面有哪些经验做法？取得哪些成效？下一步如何确保如期完成脱贫任务？
宋殿宇：濮阳市是我省“三山一滩”扶贫开发重点区域，有范县、台前县、濮阳县3个贫困县。其中，范县和台前县是国家级贫困县，台前县是全省深度贫困县之一，濮阳的脱贫攻坚任务非常艰巨。濮阳市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为重大的政治任务和第一民生工程，坚决落实习近平总书记精准扶贫方略，濮阳脱贫攻坚取得显著成效。至2018年年底，贫困发生率为1.72%，今年的目标是4.18万人实现脱贫。根据上半年全省脱贫攻坚督查指导考核的情况，今年年底前可以实现脱贫目标。截止到今年年底，我市贫困发生率将降为0.53%。
脱贫攻坚工作具体做法：让农民享受更多的社会保障和服务。开展“六大行动”计划，教育扶贫计划、卫生健康扶贫计划、残疾人扶贫计划等，都是让贫困户及其家庭成员能享受到社会保障、教育、医疗包括残疾养老及低保，使他们少支出，多享受社会保障。提供更多的社会公共产品。农村道路、农村饮水、农村危房、农村电网改造，即“四项工程”，目前已经全部提前完成。所有贫困户都实现了电网升级、喝上了安全水，村里都通上公交车、通上硬化道路。重点是增收，一是产业扶贫。建立400余个扶贫车间，带动3900人就业，让农民在家门口就能就业脱贫。二是金融扶贫。只要有本钱，农民就会有增收。累计发放27亿元小额贷款，每个农民少则四五千元、多则5万多元的贷款。三是就业扶贫。培训7.7万名农民，开发政府公益性岗位3700个，帮助农民就业创业。四是搬迁扶贫。濮阳总共需要搬迁2.86万户10.5万人，占河南省的35%，目前试点人员已经全部搬到新家；“三迁行动”计划首批以濮阳县为代表，现正在乔迁新居，今年年底将有100人入住，明年将全部完成搬迁任务。“三靠”原则，靠县城、靠产业集聚区、靠中心城镇。搬迁人员中有一半在县城，不仅提高了城镇化水平，而且农民有了家庭财产。
我们坚持把脱贫攻坚和乡村振兴2篇文章接茬实施，我们对脱贫攻坚不仅满怀信心，而且能如期实现脱贫。同时，通过脱贫攻坚的实施，为乡村振兴奠定了良好的产业基础、组织基础、人才基础和健全的工作机制，为全面实施乡村振兴、建成小康社会打下坚实的基础。
河南广播电视台记者：请问杨青玖市长，濮阳市是农业大市，请问在农村改革方面濮阳是如何做的？有哪些好的经验和做法？
杨青玖：濮阳是农业大市，是河南省的粮食生产核心区，又是贫困县比较多的地方，5个县中有3个县是国定和省定的贫困县，其中一个还是深度贫困县，因此三农工作始终是市委、市政府工作的重中之重。今年全国“两会”期间，习近平总书记参加河南代表团审议时，濮阳市的农民代表西辛庄村党支部书记李连成汇报的“农民的八个梦想”，就是三农工作的8个难题，总书记给予的关切回应，进一步做好三农工作，推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的全方位科学的指导，为我们下一步工作指明了方向。按照党中央的指示要求，我们持续通过深化农村改革来破解三农发展难题。
2017年以来，我市推进农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，解决有人办事、有钱办事的难题，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。2017年，我市被河南省确定为全省唯一一个农村集体产权制度改革整体推进试点市，濮阳市农村集体产权制度改革被评为“中国改革（2017）年度改革案例”；2018年被确定为全国试点市，农村综合改革入选“改革开放40年地方改革创新40案例”；濮阳市是河南首个通过省级验收、将宅基证发放到户的地市。中央政策研究室、省委办公厅、省政府办公厅多次介绍我市经验。
我们主要创新运用“三三三”工作法。
第一，坚持“三动三聚”，激发干群积极性。一是高位推动，聚力推进。确立了市、县、乡、村四级书记抓农村集体产权制度改革的责任体系，市、县两级书记主要抓组织、抓关键，乡、村两级书记主要抓发动、抓实施。二是部门联动，聚势攻坚。市、县两级定期召集农业、国土、金融等部门，集中会商研判，破解疑难问题，形成攻坚之势。三是群众主动，聚智改革。通过召开村民大会或村民代表大会，让群众议定改革方案，村民代表、党员代表和村干部组成专班，共同实施推进。
第二，坚持“三清三准”，提升改革精准度。一是核查清资产，算准集体账。创新推行“十步五查六统一”工作步骤，运用“1图+32表”，全面查清集体资金、资产、资源、经济合同、债权债务等5项内容，对集体资产应清尽清、应核尽核，所有行政村全部完成清产核资。全市共核查农村集体资产69亿元，其中经营性资产10.3亿元；农村集体土地566万亩，其中农用地453万亩。二是界定清成员，把准入口关。按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则，实行“一村一策”，严格准确界定集体经济组织成员。截至目前，全市2984个村全部完成清产核资，2962个村完成成员界定，2544个村成立了集体经济组织，确定农村集体经济组织成员354万个。三是设置清股权，划准分割线。坚持“集体资产保值增值、农民权益不受损”的基本原则，科学设定股权分割办法，做到不留尾巴、不留矛盾。
第三，坚持“三建三活”，提升农民获得感。一是建机制，让发展思路活起来。将全市村庄分为城中村、城郊村、历史文化村、特色旅游村、交通优势村、资源优势村、一般村等七类，因村制宜、分村施策，以农村产权改革促发展。2018年全市有经营收益的村达到874个，比上年增加267个。二是建平台，让资产交易活起来。在濮阳县开展农村集体产权抵押贷款试点，充分利用村内的荒地、坑塘、机井等村集体资源，探索出登记确权颁证、评估贷款上项目、公司化运作现代化企业管理三部曲运行模式，着力打造“3 +1”（3即三部曲模式，1即各具特色的项目）可复制可推广的成功经验。目前，25个村已实现贷款1130万元，激发了发展活力。三是建系统，让管理制度活起来。依托全国农村集体“三资”管理示范县（区）华龙区，开发“三资”监管网络系统，探索“三管两审一监控”（管资金、管资产、管资源，村审议、乡审计，区网络平台监控）管理模式，已经在全市推广，村民通过一体机和手机“三资”APP，就可查询本村财务收支和“三资”管理情况，村级集体经济和财产的管理制度得到有效落实和监督，进而确保改革的持续性和有效性。
香港大公文化传媒集团记者：我了解到，在新中国成立70周年之际，第四届中国杂技艺术节正在濮阳举办。请问张宏义副市长，下一步围绕打好杂技这张牌，推动杂技产业高质量发展，濮阳市委、市政府会采取哪些措施？
张宏义：濮阳是中国杂技艺术的重要发祥地之一，杂技文化源远流长，被命名为“中国杂技之乡”，列为华夏历史文明传承创新区杂技体验示范区、河南省杂技产业文化改革发展试验区。“东北庄杂技”被列入国家级非物质文化遗产名录。近年来，濮阳市委、市政府推动濮阳杂技资源优势走向产业优势，培育形成了演艺培训、旅游体验、衍生品开发的全产业链，走出了一条独具濮阳特色的杂技文化传承融合创新发展新路子。目前，濮阳拥有全国规模最大的杂技专业院校——濮阳杂技艺术学校、最大的杂技专业剧院——水秀国际大剧院、最大的杂技产业园区——濮阳国际杂技文化产业园、最大的海外演出基地——美国布兰森剧院和全国行业实力最强的杂技龙头企业——河南省杂技集团，杂技团体50余个、从业人员5万余名，演出足迹遍布世界各地。濮阳还是重要的杂技剧目研发地、杂技剧目输出地、杂技人才的输出地，目前正在建设杂技剧目交易中心。
目前，濮阳杂技已经涌现出以东北庄为代表的杂技专业区，村民以农业生产的道具研发杂技、学杂技、练杂技。精品杂技剧目《水秀》享誉中外，杂技已成为濮阳乃至河南走向世界的一张亮丽名片。
中国杂技艺术节是全国杂技艺术领域规格最高、影响最大的艺术盛会。在全国人民喜迎新中国成立70周年之际，由濮阳市承办第四届中国杂技艺术节。来自全国30余个国家和地区的16个专业大型杂技团体的860余名参赛队员，每天推出5台大型节目。这场杂技艺术盛会正在精彩呈现，欢迎各位领导和媒体朋友来濮阳感受杂技艺术的无穷魅力。
下一步，我们将以打造“全国乃至世界重要的杂技集散地”为目标，持续发挥优势，坚持政府引导、多元参与、市场化运作，推动杂技文化的创造性转化和创新性发展，让濮阳杂技名号更加响亮、城市名片更加亮丽。
第一，注重产业化发展。延链，深化与知名院校合作，将濮阳杂技艺术学校打造成为国内一流的杂技人才培养、节目创意、非物质文化遗产传承和跨界人才培训基地。强链，加强技术研发，建设集杂技道具、服装及衍生品生产于一体的全国性专业基地。补链，以杂技艺术学校、国际杂技文化产业园、国家杂技特色小镇等为载体，开发精品杂技研学旅游线路，把濮阳建成独具特色的杂技旅游目的地。
第二，注重品牌化发展。发挥《水秀》剧目品牌优势，支持中小型杂技团体开展创意策划，推进跨区域巡演展演，开拓国内外市场。育龙头，引导民营杂技演出团体加快整合，培育骨干企业集团和演艺品牌。办节会，深化与中国杂技家协会的合作，举办高规格、高水平的杂技艺术节会赛事活动，进一步扩大濮阳杂技知名度和影响力。促融合，深化与国家体育总局合作，发挥人才、场地优势，加强跨界选材，完善场馆建设，承办精品赛事，将濮阳打造成为中国极限运动名城。
第三，注重国际化发展。抢抓濮阳杂技被列入“一带一路”文化和旅游产业国家合作重点项目、濮阳市作为河南省唯一“杂技文化出口基地”的机遇，积极开展对外合作，努力把濮阳建设成为“东方杂技演艺之都”，欢迎到濮阳共同感受杂技文化的魅力。
濮阳市委书记宋殿宇作最后总结发言：
非常感谢大家牺牲休息日的时间参加此次新闻发布会，关心和支持濮阳发展。当前，濮阳正处在转型发展、创新发展、迈向高质量发展的关键时期。濮阳市委、市政府将以更大的力度、更强的举措，把资源禀赋变为经济势能，把区位特点变成区位优势，把内陆地区的边缘变为改革开放的前沿。濮阳得名于濮水之阳，濮阳的“濮”字意味着水美人美事业美。希望大家多到濮阳走一走看一看，大家到了濮阳，濮阳的水也美了、人也美了、事业也美了。希望大家有机会到濮阳体会上古文化的历史厚重、感受濮阳杂技文化的独特魅力，也感受濮阳高质量发展的铿锵步伐！濮阳欢迎大家，最后再次感谢大家，谢谢！
