今年6月是第19个全国“安全生产月”,其主题是“消除事故隐患,筑牢安全防线”。近年来,清丰县各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神,以“安全生产月”活动为载体,大力普及安全知识,增强全民安全意识,凝聚安全发展共识,扎实开展安全生产专项整治三年行动,着力筑牢安全防线。
筑牢安全防线,必须以最坚决的态度坚守红线。近年来,清丰县持续开展安全生产各项活动,取得了明显成效。但当前面临的安全生产形势依然严峻,基础薄弱,基层脆弱,旧矛盾和新风险叠加,消防、建筑、交通运输等重点行业领域隐患事故多发;部门监管责任落实不到位,企业主体责任落实不严格,监管执法人员存在畏难避责心理;制度短板、能力短板、精神士气不足等问题仍然存在。思想上松一寸,行动上就会退一尺。我们要始终强化理论指导,强化底线思维,把做好安全生产和防灾减灾救灾工作作为践行初心使命、检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要战场,以实际行动扛稳扛牢防范化解安全风险的政治责任。
筑牢安全防线,必须以严格的要求压实责任。责任是安全生产的灵魂,生产安全不安全,关键看责任是否落实到位。近年来,清丰县从“三抓三落实”入手,压实各级各部门的安全生产工作责任。一是抓“关键少数”,落实领导责任。严格按照“三管三必须”原则,落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,强化各级领导责任,督促落实安全生产“一岗双责”制度,层层传导压力。县政府常务会议实行“1+3+N”工作模式,逢会必听安全生产工作汇报,每季度召开一次安委会(扩大)会议,营造浓厚的安全生产氛围。二是抓行业领域,落实部门监管责任。认真梳理行业主管部门安全监管职责,层层签订目标责任书,建立安全生产实绩档案,督促行业主管部门在安排工作、布置任务时把安全生产任务落实下去,形成大监管格局。三是抓重点企业,落实企业主体责任。企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体。只有企业真正承担起安全责任,才能减少事故发生。近年来,清丰县从4个方面入手,落实企业主体责任:教育和引导企业增强主体责任意识,不能把政府监管部门当成自己的“保姆”“安全员”;加强企业职工培训,变违章操作为照章操作;落实岗位责任,要求企业对安全管理人员进行岗前培训,防止违章指挥;加大惩戒力度,对管理混乱、存在隐患较多、整改不及时或经常出现一般事故的企业进行联合惩戒,列入“黑名单”公开曝光或采取关停措施。
筑牢安全防线,必须以铁的手腕整治隐患。筑牢安全防线,防微杜渐是关键,要全面细致地把隐患问题揪出来。清丰县按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持关口前移、源头治理,深化安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。清丰县现有小型以上一般工贸企业119家,其中:家具制造企业85家,食品生产企业、装备制造企业34家;危险化学品经营企业19家,主要为社会加油站。截至目前,119家小型以上一般工贸企业、19家社会加油站全部完成双重预防体系建设,其他微型企业正在稳步推进,力争今年年底前实现大中小微一般工贸企业全覆盖。突出问题导向,查找重点行业领域隐患。开展建筑施工防坍塌、防坠落隐患排查,认真检查重点建设工程和施工重点环节,落实各方责任;开展家具制造行业风险点、危险源排查,确定风险点、危险源,并制订不同等级的管控措施;突出对道路交通、消防、危险化学品及校园、敬老院等的安全隐患排查,制订部门应急预案,并针对季节和节假日特点,加强预报预警和检查值守。扎实开展安全生产专项整治三年行动。各级各部门对标对表我县制订的2个专题方案、8个专项整治方案,力争通过三年的努力,实现点上出彩、线上结果、面上开花。开展铁腕执法、依法治安。坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚,以及责任追究“四个一律”等措施;落实曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业等“五个一批”要求,保持严管重罚的态势,做到不安全不生产、不安全不运营。
筑牢安全防线,必须织密安全生产“防护网”。居安思危赢先机,同频共振奏合声。要主动适应改革发展的新要求,立足防大汛、抢大险、救大灾,着力构建“大应急”工作体系。一是强化科技兴安,充分依托安全生产专业技术力量,坚持“向专业要安全”“向科技要安全”,切实提高人防、物防、技防能力。二是加快推进安全生产网格化管理建设,充分发挥县、乡、村三级500余名网格员、信息员的岗哨作用,实现“有病早医”、有患早除。三是深化安全宣传教育“五进”活动,广泛发动群众参与,久久为功,形成共建、共治、共享的安全治理新格局,筑牢安全生产的“铜墙铁壁”。四是加强组织调度,强化督导问责。充分发挥县安委会牵头抓总的作用,成立专项督查组,坚持每月对17个乡镇的安全生产工作轮回督导,及时总结经验、曝光问题、排名通报。县委县政府督查局牵头组成重点工作督查组,对县委、县政府安排部署的安全生产重点工作进行督查,做好隐患销号整改,形成“督导检查、隐患登记、责令整改、追踪销号”的工作流程,对领导不重视、工作不认真、隐患排查治理不彻底的进行约谈通报、曝光,对安全生产不履职尽责、发生事故的一律实行“一票否决”并严肃追责,倒逼安全生产责任落实,确保安全生产形势平稳。
安全生产只有起点,没有终点。清丰县将秉持“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”的工作理念,坚持“生命至上”的根本原则,不采华名、不兴伪事,为全县经济社会高质量发展营造良好的安全环境。