习近平总书记2019年9月18日在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调：要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

“奔腾不息的黄河将我们连在一起，守护公益的共同使命让我们团结在一起，让我们携起手来，坚定不移地贯彻习近平生态文明思想，用好公益诉讼检察这把利剑，毫不动摇地践行检察蓝守护生态绿的初心和使命，为把黄河建设成造福人民的幸福河贡献检察力量！”9月10日至11日，在台前县人民检察院组织召开的第一届豫鲁交界沿黄检察机关发挥检察公益诉讼职能，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展检察长论坛上，该院党组书记、检察长朱景辰发言时向沿黄检察机关发出倡议。

近日，豫鲁2省5市11县区检察院检察长（副检察长）、省市检察院及相关部门负责人、人大代表、政协委员、法学专家齐聚一堂，围绕“发挥检察公益诉讼职能，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展”主题，交流分享各地检察机关保护黄河生态的好经验、好做法，听取意见、建议，并就共同抓好黄河生态环境大保护，协同推进黄河大治理，建立线索移送机制、联合巡河机制、沟通会商机制、交流研讨机制，成立了豫鲁交界段黄河流域生态环境保护大联盟，签署了《关于加强豫鲁交界黄河两岸公益诉讼检察工作协作配合的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

1年来，台前县人民检察院积极主动探索，在办理公益诉讼案件的同时，及时总结经验，注重创新发展，共立案黄河“清四乱”公益诉讼案件25件，向行政机关提出诉前检察建议20件。办案督促清理黄河河道堆放物9.8万吨，拆除违章建筑10.7万平方米、大型砖瓦窑场5个、养殖场2个、临黄生态园饭店1处、违建别墅1处，恢复被损耕地、林地300余亩，走出了一条“联合共建”之路。

台前县人民检察院在办理公益诉讼案件时发现，因台前县地理位置特殊，与山东省莘县、阳谷县、东平县、梁山县、郓城县、鄄城县6县接壤或隔河相望，历史上黄河几次改道致使界限划分复杂，经常发生地域管辖争议问题，也为不法分子逃脱抓捕和处罚提供了便利条件。为破解这一难题，今年5月份，该院主动与周边县区检察机关进行沟通，达成了建立“携手清四乱，保护母亲河”专项公益诉讼监督活动协作联盟的意向，后经与濮阳县、范县、莘县、阳谷县、东平县、梁山县、郓城县、鄄城、东明县、菏泽市牡丹区10县区检察机关充分协商后，起草了《实施意见》。

市人民检察院党组书记、检察长张志强出席论坛时指出，检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展，既大有可为，更是义不容辞的责任。濮阳市检察机关牢固树立依法充分履职理念，立足法律监督职能，依法严厉打击破坏生态环境资源犯罪，持续开展生态环资领域专项立案监督，积极推动相关部门依法履行职责，坚持惩处犯罪和恢复生态并重，建立健全生态环境主动修复工作机制，努力构建“司法+生态修复”办案模式，做好司法办案“后半篇文章”，为黄河流域生态保护作出积极贡献。积极践行双赢多赢共赢理念，在加强监督的基础上，注重与相关部门的协调，最大限度地凝聚共识、形成合力，以司法办案更好促进保障完善黄河生态保护长效机制，注重司法办案法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。在深入推进“携手清四乱，保护母亲河”专项行动时，对于违建项目多位于黄河滩区且部分系扶贫项目的现状，在办案中注重统筹黄河生态保护、保障脱贫攻坚和服务企业发展，取得良好效果。豫鲁2省作为黄河中下游区域，在服务保障黄河流域生态保护和高质量发展战略中地位重要，责任重大。濮阳市与山东省济宁市、泰安市、聊城市、菏泽市相邻，举办专题论坛有助于加强2省5地交流合作。真诚希望参加此次论坛的检察机关负责人将宝贵经验、好的做法留下来，将交流研讨成果发挥好，不断深化相互合作、提升工作质效。

华北水利水电大学副教授胡雁云在点评时说，豫鲁2省5市11县区检察机关针对黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中的具体司法适用难题进行主动积极破解，在黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略出台1周年前夕会签《实施意见》并举办检察长论坛，是贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神、服务保障黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重大举措，具有非常重要和深远的现实意义。相信在台前县举办的此次论坛，会给黄河流域治理体系现代化建设增砖加瓦。

论坛之前，参会人员先后到台前县生态修复公益林、台前县正大新型建材有限公司原址等地，共同见证台前县人民检察院公益诉讼工作成效，并参观了将军渡纪念馆、黄河流域生态保护法治文化基地，了解台前县黄河生态保护工作开展情况。

全媒体记者 张洪中

通讯员 魏自民 田源 文/图