“十四五”时期，是我市开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写新时代中原更加出彩濮阳绚丽篇章的关键时期，是加快经济社会高质量发展、融入新发展格局的重要阶段。中国共产党濮阳市第七届委员会第十三次全体会议，认真学习贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，深入贯彻落实省委十届十二次全会部署，分析发展形势，研究重大问题，就制定濮阳市“十四五”规划和二三五年远景目标提出以下建议。

一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化濮阳新征程

1.决胜全面建成小康社会取得历史性成就。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，强化使命担当，奋勇开拓创新，办成了一批事关长远发展的大事要事，“十三五”规划目标任务较好完成，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，为中原更加出彩增添了濮阳色彩。综合实力大幅跃升。国内生产总值、城乡居民人均可支配收入均提前一年实现较2010年翻一番的战略目标，一般公共预算收入迈上百亿元新台阶。粮食连年丰产增收，总产量持续稳定在50亿斤以上。转型发展步伐加快。产业结构实现由“二三一”到“三二一”的转变。“三大三专”产业发展格局初步形成，新型化工基地上升为省级战略，化工产业实力大幅跃升。现代物流、文化旅游、商贸服务、金融等产业规模不断壮大，消费对经济增长的贡献率超过55%。创新能力持续增强，先后荣获全国科技进步先进市、全国创新驱动示范市、“科创中国”创新枢纽城市试点市等称号。“三大攻坚”成效显著。3个贫困县脱贫摘帽提前一年完成，638个贫困村全部出列，现行标准下31.6万贫困人口实现脱贫。万元生产总值能耗和二氧化碳排放量超额完成省定目标，PM2.5、PM10平均浓度分别累计下降28.4%、37.8%，生态环境明显改善。防范化解重大风险有效落实，守住了不发生系统性区域性风险的底线。城乡发展更趋协调。常住人口城镇化率达到48.4%，年均提高1.62个百分点；中心城区框架不断拉大、辐射带动力持续增强，示范区起步区基本建成，高铁片区开发建设顺利启动，百城建设提质全面推进，乡村振兴战略稳步实施。基础支撑坚实有力。郑济高铁建设掀起高潮，台辉高速建成通车，环城高速路网加速形成。文23储气库一期工程、鄂安沧濮阳支干线、豫能2×60万千瓦热电机组、华能50万千瓦风电机组、华电台前10万千瓦光伏等项目建成投用，新能源装机规模占比达到50%，能源支撑保障能力显著增强。引黄入冀补淀工程建成投用，实现一泓清水送雄安。市县城区实现5G网络全覆盖。改革开放扎实推进。党政机构改革顺利完成，“放管服”、国资国企、农业农村、医疗卫生等重点领域改革成效显著，营商环境持续优化，稳居全省第一方阵，社会信用体系建设走在全国前列，荣获河南省全面深化改革先进市。濮阳海关正式运行，濮阳濮昇保税物流中心（B型）申建获省政府批复。成功举办第十二届豫商大会、第十届海峡两岸石化经贸交流大会等重大招商活动，引进国内外500强企业27家、知名上市企业43家。民生福祉持续增进。财政民生支出突破千亿元，占支出总量的80%左右。累计新增城镇就业28.74万人，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖。通过国家义务教育发展基本均衡县（区）验收，河南大学濮阳工学院新校区启动建设，新设立濮阳医学高等专科学校、濮阳石油化工职业技术学院2所高职院校。医疗卫生服务提质升级成效显著，创成5所三甲医院、8所二甲医院。280万群众喝上丹江水，农村地区实现清洁取暖全覆盖。蝉联第五、六届全国文明城市，成功举办第四届中国杂技艺术节、中国极限运动大会，文化影响力和凝聚力持续提升。民主法治建设扎实推进，治理效能不断提高，社会大局和谐稳定。党的建设全面加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实效明显；严明政治纪律、政治规矩，以案促改扎实推进，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展；坚持德才兼备、以德为先，树立了良好用人导向，干部队伍素质不断提高，大抓基层基础、“五比五不比”导向更加鲜明，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提升。认真落实意识形态工作责任制，全市意识形态领域保持向上向好的良好态势。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，采取得力措施，疫情防控取得重大战略成果，为筑牢“中原防线”贡献了濮阳力量。

五年来，我们始终坚持政治引领，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动高质量发展的根本遵循。引导全市党员干部把准政治方向、站稳政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现濮阳高质量发展提供坚强保证。（下转第二版）