受理编号 交办问题
基本情况
行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况是否办结 责任人被
处理情况
序号批次D2HA202104070032 河南省环保系统垂直改革一直没有实质性进展，2016年至今仍未改革完，市里相关领导不够重视，导致工作一直无法推进。濮阳市其他污染 濮阳市委、市政府有关负责同志高度重视生态环境垂改工作，目前已基本完成垂改任务，整体进度位居全省第一方阵。2020年年底，我市生态环境系统垂直管理制度改革已取得实质性进展，印发了《濮阳市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，完成市及所属县（区）生态环境机构更名、管理体制调整和“三定”方案的印发，签订人员编制上收协议，明确所属县（区）生态环境机构人员工资、经费保障渠道调整时间节点，完成资产财务划转和交接等工作。
目前，主要存在问题：一是因2020年12月上旬濮阳市生态环境局与五县一区人民政府签订生态环境系统垂直管理改革划转协议时，2021年全市预算已编制完毕，2021年各县（区）生态环境分局工资、经费仍由各县（区）进行保障，待2022年才能调整到市级财政保障。二是各县（区）生态环境分局下属的事业单位不尽相同，为便于工作推进和统一管理，市委编办拟对各县（区）生态环境分局下属事业单位进行整合设置，因需要严格履行规范程序，目前人员还未调整到位。
部分属实 市委、市政府高度重视垂改工作，特别是接到交办通知后，市委组织部、市委编办、市生态环境局、市人力资源社会保障局等部门积极沟通对接，加快工作进度，5月底，濮阳市生态环境机构垂直管理改革基本完成。4月12日，市委编办印发了同意使用428名编制用于此次改革的编制审核单（濮编办核〔2021〕37号），5月中旬，上划的人员编制已全部纳入市生态环境局管理。5月19日，印发《中共濮阳市委机构编制委员会关于生态环境机构垂改有关机构编制事项的批复》（濮编〔2021〕19号），对各分局下属的事业单位的职能、人员编制进行了整合调整。5月28日，市生态环境局党组对各县（区）分局相关的科级领导干部进行了任命。已办结无1第一批D2HA202104120026 濮阳市华龙区开州北路和卫都大街交叉口东南角，恒大悦龙台物业食堂的烟道直接安装在小区内，油烟直排，污染严重。濮阳市大气 经查，该举报件所述问题部分属实。
该食堂位于恒大悦龙台东门南侧商业楼3楼，属恒大悦龙台物业职工食堂，已办理食品经营许可证。该食堂油烟排放口在楼顶，排烟方向向南。油烟排放口距离反映问题住户房屋直线距离约为22.9米，符合《河南省城市建成区餐饮服务业油烟净化设 施安装和运行维护监督管理办法（试行）》的规定，“经净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不小于20米”。该食堂已按规定安装油烟净化设施并正常使用，经现场检测，其油烟排放最高值为0.14mg/m3，均值为0.04mg/m3，符合《河南省餐饮油烟污染物排放标准》的规定“油烟排放量限值1.0mg/m3。”
部分属实 该食堂排放油烟虽然检测结果符合排放标准，但由于刮风等原因，油烟气味有时会吹到居民阳台，对生活造成一定影响。示范区管委会本着服务群众、化解矛盾的原则，对排烟管道进行改造，尽量减小对居民的影响。经与物业、居民多次沟通，现已达成一致改造方案，物业食堂排烟管道向南加长20米，出风口改变为向东向下，居民对协调结果表示满意，并于2021年4月29日按照改造方案完成整治，同时，将全部焊接缝隙打上结构胶覆盖锡箔纸胶带，确保管道不会中间漏烟。
6月2日至6日，经市攻坚办督察组、市生态环境综合行政执法支队联合核查，该问题已整改完成。
已办结无2第六批D2HA202104180022 濮阳市濮阳县新习镇土林头村东边，裕丰源面粉厂（加工面筋）废水直接排放周边耕地内，污染环境。濮阳市 水
、土壤
经查，该举报件所述问题部分属实。
该件与第八批举报为同一家企业，第八批举报问题是该企业排放工业废水到地下，污染地下水，属重复举报。
濮阳市裕丰源面业有限公司位于濮阳经济技术开发区新习镇南新习村西80米，建于2004年，占地面积16亩，建设年产 2万吨小麦淀粉项目。该项目属于2016年清改项目，明确其废水处理达标后用于农田灌溉。2018年12月底，该企业取得排污许可证，允许其废水排放去向为农田灌溉。
该项目《现状环境影响评估报告》显示年排放废水约6万吨，日排放量约200立方米。该企业于2012年建设日处理400吨废水处理设施1套，处理工艺为“BYSB-plus+活性污泥曝气池+接触氧化池”。由于生产需要，该企业于2016年又对废水处理设施进行升级改造，工艺为“BYSB-plus+脱氮+两级好氧”，并在总排口配套安装了废水在线监控设施，对水质实时监控。自2015年起，该企业先后租用位于其厂区南侧的农田和林地约400多亩，用于消纳其产生的废水。现场核查时，该企业外排水排入其租用的农田和林地中，未发现该企业存在擅自向地下注水的行为和迹象。
经查阅相关资料，该企业用水为抽取地下水，但未取得地下水取水许可。
4月15日接到第八批交办件后，濮阳经济技术开发区环境保护局委托有资质的第三方检测公司对濮阳市裕丰源面业有限公司周边4个地下水点位分别进行采样检测，其中，2个点位（点位1、点位2）位于灌溉区南侧、西侧，2个点位（点位3、点位4）位于灌溉区东侧、北侧。点位1、2是农田灌溉井，点位3、4是村民饮用水井。经调阅水文地质资料，濮阳市地下水总体流向为：西南方向—东北方向，所选取的点位1、2位于灌溉区地下水流向的上游，点位3位于灌溉区地下水流向的下游，点位4位于灌溉区西北。根据该企业生产特性，特征污染因子是地下水监测因子中的耗氧量，采样检测结果显示，4个点位耗氧量因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）表1地下水质量常规指标及限值III类限值要求。濮阳经济技术开发区环境保护局调阅了原高新区卫生工作办公室2008年检测点位3的检测报告和濮阳经济技术开发区水利局2020年点位3和点位4的地下水检测报告。经比对，2008年以来该地区地下水质没有污染。
4月19日接到第十二批交办件后，濮阳经济技术开发区环境保护局委托有资质的第三方检测公司在裕丰源面业灌溉区内选取了5个土壤检测点位、灌溉区周边选取了3个土壤检测比照点位分别进行采样送检，检测结果预计4月底出具。
部分属实 针对该企业第八批交办的治污设施运行台账不规范和废水排放输水管道未进行明标管理的问题，濮阳经济技术开发区环境保护局对其下达了整改通知，责令该企业安排专人专班，对设施运行情况进行登记并妥善保管，对废水排放输水管道标明废水排放流向。目前，上述问题已整改完毕。
针对该企业未取得地下水取水许可问题，市水利局已对该企业立案并处罚，企业已缴纳罚款。
针对疑似污染土壤问题，濮阳经济技术开发区环境保护局委托有资质的第三方检测公司在裕丰源面业灌溉区内选取了5个土壤检测点位、灌溉区周边选取了3个土壤检测比照点位分别进行采样送检，检测结果显示周边土壤未受到污染。
6月2日至6日，经市攻坚办督察组、市生态环境综合行政执法支队联合核查，该问题已整改完成。
已办结无 3第十二批第十四批4X2HA202104200011 濮阳市生态环境局濮阳县分局，局里无编制、混编混岗、自筹自支人员较多，局里在编制问题上迟迟不给解决，希望解决基层人员不足、无编制、自筹自支、同工不同酬、待遇偏低的问题。濮阳市其他污染 经查，该举报件所述问题部分属实。
1.局机关干部职工无编制问题。经核查，该问题不属实。濮阳市生态环境局濮阳县分局共有139名在编在岗职工，已全部带编划转。
2.机关干部职工混岗问题。经核查部分属实。按照《濮阳县环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定》（濮县办〔2015〕52号）文件规定，濮阳市生态环境局濮阳县分局设置6个内设机构、2个事业站（所），共配备12名行政编制。核定的12名行政编制人员中，科级领导干部职数占6人，剩余6人远不能承担6个内设机构的正常工作。为了充实环保力量，从隶属事业站（所）调整5人到局机关工作，此5人不符合局内设机构工作人员应由行政编制人员担任的要求，出现混岗现象。
3.反映机关干部职工待遇问题。经核查部分属实。濮阳市生态环境局濮阳县分局共有在岗在编职工139名。其中40名属于自筹自支人员，其余人员属于濮阳县财政全额拨款。139名职工人员工资标准均是根据个人职称、级别、工龄等因素由濮阳县人力资源和社会保障局核定的，不存在个人档案与工资标准不一致的现象。40名自筹自支人员的绩效工资没有纳入濮阳县财政拨款范围，由濮阳市生态环境局濮阳县分局自行解决。由于濮阳市生态环境局濮阳县分局资金紧张，40名自筹自支人员2019年下半年的绩效工资未及时发放，不存在同工不同酬问题。2020年，濮阳县全县各单位均未发放绩效工绩，40名自筹自支人员与全县财政全供人员相比，迟发了6个月的绩效工资（共计30.72万元）。
部分属实 针对人员混岗和40名自筹自支人员2019年下半年绩效工资未发放问题，濮阳县委、县政府责成濮阳市生态环境局濮阳县分局立即解决。现已全部解决完毕，具体情况为：
1.（一）关于混岗问题。濮阳市生态环境局濮阳县分局党组于2021年4月21日召开专题会议，调整了5个内设机构负责人，分别由公务员和科级干部担任。其中，局污染防治股由王伟担任股长，局自然生态保护股由王仁山担任股长，局办公室由张敏负责，局规划环评股由孙海峰负责，局政策法规宣传股由卢明忠负责。
（二）关于40名自筹自支人员2019年下半年绩效工资未发放问题。接到举报件后，濮阳市生态环境局濮阳县分局立即对40名人员2019年下半年的绩效工资进行核算，并同濮阳县财政局、中国工商银行濮阳县支行等单位进行协凋，已于2021年4月22日拨付到位。
截至6月1日，问题已整改完成。
已办结无
