在南乐县寺庄乡,群众形象地称邱辛店村为“七朵莲花”村。什么是“七朵莲花”?就是村内的“廉洁篇、家风篇、党史篇、警示篇、文明篇、公开篇、廉吏篇”七条廉洁文化长廊,通过将党的光辉历程、家风家训、违纪违法典型案例曝光墙、村规民约等内容以主题景观、场景塑造等方式融入村容村貌,让村里的党员群众在潜移默化中接受廉洁文化熏陶。这是寺庄乡结合各行政村实际,着力推进“廉洁乡村”建设的一个缩影。
这“七朵莲花”在该村推进廉洁文化建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,引导党员干部修身律己、廉洁从政中起到了关键作用。
“松”一次“土” 夯实干事创业根基 让“廉洁之花”生根发芽
为有效破解“部分村干部法律意识不强、程序意识淡薄、用权随意性大”这一难题,防止“小权力”滋生“大腐败”,寺庄乡党委抓住村“两委”换届时机,建立村务监督委员准入机制,实行岗前“廉政体检”,把公道正派、群众信任、敢于监督的党员群众吸纳进来,把不敢监督、能力不强的人员清理出去,选优配强了村务监督委员会。邱辛店村通过换届选举,选出了3名年龄结构合理、知识水平高和工作责任心强的村“两委”队伍。乡党委年内主动对邱辛店村“两委”谈心谈话5次,对党务村务每月督查,对“四议两公开一监督记录本”定期公开。同时,成立以村党支部书记为组长、村“两委”其他干部为成员的“清廉邱辛店”建设工作领导小组,村党支部书记靠前指挥,切实履行“第一责任”;村务监督委员会充分发挥监督作用;村“两委”其他干部落实“一岗双责”,促使民主监督、决策科学化水平不断提升,为“清廉邱辛店”建设奠定了坚实基础。
“施”一次“肥” 强化思想理论武装 让“廉洁之花”茁壮生长
邱辛店村“两委”和村务监督委员会持续加强思想道德和党纪国法教育,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届中央纪委历次全会精神作为首要政治任务,结合“百年党史”学习教育,组织党员干部专题学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》,进行纪检知识应知应会知识考核4次,增强党员干部纪律意识,把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好风尚。同时,着重解决新任职成员本领恐慌问题,积极参加乡纪委组织的每月一次业务培训会、每季度一次廉情调度会、每半年一次廉洁乡村观摩会、每月村监委会主任工作交流会,交流经验、点评工作,有效解决监察工作中遇到的难题,有力推进了廉洁乡村建设。
“晒”一束“光” 在阳光下运行权力 让“廉洁之花”健康生长
邱辛店村编制“清廉邱辛店”建设脉络图,将50项关系群众切身利益的小微权力制成清单,以流程图的形式把其中的关键环节和载体一一标注出来,用好党务村务公开栏、信息化监督系统终端机、村微信群和公众号等各种平台,全程监督重大事项决策、村务公开、资产资源、人居环境整治、巩固拓展脱贫攻坚成果等情况,促进村集体“三资”管理制度化、规范化、公开化,督促村“两委”干部依规用权、看图办事,明白能做什么、不能做什么、按什么步骤做,进一步提升日常监督检查的针对性、实效性,确保资金合理使用分配,防范侵占挪用、截留私分、优亲厚友等问题,把问题消灭在萌芽状态,把隐患消除于未然之时,做到抓早抓小抓预防,倒逼村干部提高效率、廉洁履职。
“通”一次“风” 确保及时有效沟通 让“廉洁之花”繁茂生长
邱辛店村务监督委员会一方面坚持做公开村“两委”决策的“上风口”,年内共督促村内党务、政务公开12次,通过“四议两公开”机制进行民主决策15项,否决4项,将决策内容、各项财务收支、各项补助通过党务村务公开栏、信息化监督系统终端机、村微信群和公众号进行公布,群众的知情权得到保障,干群关系更为和睦,各项工作因得到广大群众的支持而顺利开展;另一方面,坚持做反映民众需求的“下风口”,积极倾听群众心声,主动下沉一线,年内实地走访群众40余次,采纳群众建议12条,及时发现并解决民生问题15个,用走访监督积极回应群众关切,实现了党内监督和群众监督有效贯通,极大提高了广大群众的获得感、幸福感。
“剪”一片“叶” 持续保持高压态势 让“廉洁之花”规范生长
邱辛店村紧盯“四风”问题,坚持“刀刃向内”,着力在深化监督方面下功夫,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。村务监督委员会开展自我巡检督查7次,进行廉政提醒5人次,发送廉政提醒短信200余条,召开12次工作例会,剔除不合理开支票据4张合计6800元,否决装修村室等4项提议,形成了有人办事、有规理事、有账明事、有阵地看事、群众有地方说事的责任链条。
邱辛店村以廉洁乡村建设为抓手,打造了一支能监督、敢监督、会监督的村务监督铁军,为保证本村村级事务决策、执行与监督的协调运转,为打通全面从严治党“最后一公里”、有效维护乡村基层和谐稳定发展提供了坚强有力的保障。
王晓凯